“把技術(shù)改造放在工業(yè)發(fā)展的突出位置，促進(jìn)工業(yè)內涵式發(fā)展?！北涣袨?009年工業(yè)和信息化部的九項重點(diǎn)工作之一。對此，工信部提出建議：中央財政每年安排約150億元的技術(shù)改造專(zhuān)項資金，用于企業(yè)技術(shù)改造項目的貸款貼息或補助，并爭取用150億元的貼息帶動(dòng)3000億元到4000億元規模的企業(yè)技術(shù)改造投入。

　　一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)技術(shù)改造項目自有資金較充足，如果對貸款給予貼息補助，用少量的投入能夠帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì )大量的投入，拉動(dòng)效應十分明顯，能起到“四兩撥千斤”的作用。技術(shù)改造不僅是當前用投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的有力措施，而且是調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。

　　用財政貸款貼息的辦法支持企業(yè)技術(shù)改造，主要是中央財政每年安排一定數額的工業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金，用貸款貼息的辦法支持產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)技改項目。重點(diǎn)支持國計民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)；有基礎、有市場(chǎng)，目前面臨特殊困難的企業(yè)；屬于“專(zhuān)、精、特、新”的中小企業(yè)等。

　　目前，工業(yè)和信息化部正在制定技術(shù)改造的指導意見(jiàn)，擬定技術(shù)改造投資指南。對于重點(diǎn)突出、示范帶動(dòng)作用明顯的項目，采取全額貼息，其他需要支持的項目采取半額貼息。通過(guò)統籌規劃，按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，實(shí)施技改項目的策劃、儲備，建立完善重點(diǎn)項目庫。同時(shí)，推行項目法人責任制、工程建設監理制、招標投標制和竣工驗收等制度。加強審計監督，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化和國際化加速發(fā)展時(shí)期，加強企業(yè)技術(shù)改造，是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求，是提高企業(yè)國際競爭力、促進(jìn)產(chǎn)品升級換代的有效途徑。我國先后制定實(shí)施了一系列支持企業(yè)技術(shù)改造的政策措施，并取得了顯著(zhù)成效。實(shí)踐證明，技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、周期短、見(jiàn)效快、效益好的特點(diǎn)。

　　當前，國際金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟影響日益加深。加大技改力度，不僅有利于擴大投資，拉動(dòng)市場(chǎng)，促進(jìn)消費，更有利于幫助企業(yè)擺脫當前困難，增強核心競爭力，而且是擴大內需、改善供給、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)和增強發(fā)展后勁的戰略舉措。

　　值得一提的是，技術(shù)改造并不是低水平的擴張，而是注重質(zhì)的提高。技術(shù)改造以質(zhì)量品種、節能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節和瓶頸制約。

　　企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的主體，也是投資的主體。只有堅持技術(shù)改造，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料改造提升，才能在市場(chǎng)競爭中制勝。當前是實(shí)施技術(shù)改造的最有利時(shí)機，企業(yè)應當抓住原材料和設備價(jià)格下跌的機會(huì )，加快技術(shù)改造，為下一個(gè)周期的經(jīng)濟發(fā)展打好基礎。