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根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)工作辦法》等相關(guān)規定,現發(fā)布《工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)工作2012年度報告》。
本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費和減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議或提起行政訴訟的情況、各通信管理局政府信息公開(kāi)工作情況、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施共七個(gè)部分組成,本報告中所列數據的統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年,工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)工作按照國務(wù)院的統一要求和部署,認真貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)精神,以“保障人民群眾知情權和監督權、提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)建立服務(wù)型政府”為工作的基本出發(fā)點(diǎn),不斷完善政府信息公開(kāi)工作機制,加大主動(dòng)公開(kāi)力度,豐富公開(kāi)內容,提高服務(wù)水平,有效保障了人民群眾依法獲取我部政府信息。
(一)加大與群眾利益密切相關(guān)信息的公開(kāi)力度。一是公開(kāi)我部2011年財政決算、“三公”經(jīng)費,以及2012年財政預算;二是推進(jìn)食品安全信息公開(kāi),豐富“國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺”內容;三是建立通信建設項目招標投標違法行為記錄公告平臺;四是及時(shí)公開(kāi)電信資費價(jià)格制定政策、法律依據和結果等信息,定期向社會(huì )公開(kāi)電信用戶(hù)申訴受理和處理情況以及電信服務(wù)質(zhì)量和收費撥測抽查情況;五是建立我部所屬單位公開(kāi)招聘信息網(wǎng)。
(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,為人民群眾提供便捷的服務(wù)。及時(shí)在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站積極發(fā)布各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)、公告公示、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等信息,方便公眾查閱;加強統計分析、文件發(fā)布等欄目建設,新建分類(lèi)查詢(xún)功能;定期發(fā)布病毒預報、病毒檢測周報等服務(wù)提示,提醒公眾做好信息安全防范措施;加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)大廳欄目的建設,及時(shí)更新行政許可結果查詢(xún)數據庫。
(三)妥善處理依申請公開(kāi),密切政民互動(dòng)。2012年我部收到73項信息公開(kāi)申請,全部在規定時(shí)限內給予了答復;完善“部長(cháng)信箱”分發(fā)答復流程和規范,不斷提高答復質(zhì)量和效率,對收到的3萬(wàn)余條留言,均認真進(jìn)行了處理;統一在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布近100個(gè)公共服務(wù)電話(huà),為群眾咨詢(xún)提供便利。
(四)廣泛征集社情民意,推進(jìn)民主決策和政務(wù)透明。2012年我部通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站先后對戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄、符合稀土行業(yè)準入條件企業(yè)名單等165項重大政策、規定、標準、審批名單等進(jìn)行網(wǎng)上意見(jiàn)征求,對擬批準的農藥、焦化、汽車(chē)等生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行了共173批次的公示。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)政府信息公開(kāi)目錄。2012年《工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)目錄》共新增信息824條,其中機構職能信息3條,規章與文件信息72條,規劃信息3條,行政許可信息34條,執法監管信息3條,統計信息210條,標準信息25條,人事管理信息97條,應急管理信息6條,其他類(lèi)信息371條。
(二)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。2012年部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布規范性文件、政策、標準、統計數據、辦理結果等信息共1.88萬(wàn)條。新建專(zhuān)題專(zhuān)欄30個(gè),進(jìn)行圖文直播8次,在線(xiàn)訪(fǎng)談6次;更新了14個(gè)行政許可子系統和21個(gè)結果查詢(xún)數據庫。
(三)其他形式。2012年全年圍繞全國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況等召開(kāi)4次新聞發(fā)布會(huì );先后就工業(yè)和信息化融合發(fā)展、加快工業(yè)轉型升級、寬帶普及提速工程、中小企業(yè)發(fā)展等方面工作,組織新聞媒體進(jìn)行了13次專(zhuān)題宣傳。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
2012年1月1日至12月31日,工業(yè)和信息化部共收到政府信息公開(kāi)申請73項,其中答復“同意公開(kāi)”55項,“屬于不予公開(kāi)范圍”3項,“依法不屬于本行政機關(guān)或信息不存在”11項,“申請內容不明確”4項。
四、政府信息公開(kāi)收費和減免情況
2012年工業(yè)和信息化部沒(méi)有收取關(guān)于政府信息公開(kāi)方面的任何費用。
五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2012年工業(yè)和信息化部共受理因各通信管理局政府信息公開(kāi)申請行政復議的案件8件。其中,維持3件、撤銷(xiāo)1件、確認違法2件,駁回2件。2012年工業(yè)和信息化部沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請被提起行政訴訟。
六、各省、自治區、直轄市通信管理局政府信息公開(kāi)工作情況
2012年各通信管理局共主動(dòng)公開(kāi)政府信息6996條;收到政府信息公開(kāi)申請320項,其中“同意公開(kāi)”260項,“屬于不予公開(kāi)范圍”4項,“依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或信息不存在”27項,“申請內容不明確”29項;2012年各通信管理局全年沒(méi)有收取政府信息公開(kāi)方面的費用;2012年各通信管理局因政府信息公開(kāi)被提起行政訴訟3件。
各省、自治區、直轄市通信管理局2012年度政府信息公開(kāi)工作情況詳見(jiàn)各單位政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布的《政府信息公開(kāi)工作2012年度報告》。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2012年我部政府信息公開(kāi)工作還存在著(zhù)一些不足,部分政府信息公開(kāi)不夠及時(shí),決策公開(kāi)流程有待進(jìn)一步規范等。下一階段,我部將認真貫徹落實(shí)黨的十八大報告關(guān)于“推進(jìn)信息公開(kāi)”的要求,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)繼續加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。按照國務(wù)院新的要求和部署,圍繞我部重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度,重點(diǎn)公開(kāi)財政預決算、“三公”經(jīng)費、工業(yè)轉型升級、電信資費和電信服務(wù)質(zhì)量等社會(huì )廣泛關(guān)注的信息。
(二)加強決策公開(kāi)工作。進(jìn)一步規范部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站意見(jiàn)征集的管理,優(yōu)化意見(jiàn)征集流程;在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立重大決策公開(kāi)的網(wǎng)上意見(jiàn)征集系統,用方便快捷的方式,第一時(shí)間傾聽(tīng)民意。
(三)加強網(wǎng)上服務(wù)大廳的建設。完善網(wǎng)上服務(wù)大廳的功能,整合非行政許可和各類(lèi)公共服務(wù)事項辦事指南性信息、結果查詢(xún)信息、在線(xiàn)辦事系統,統一納入網(wǎng)上服務(wù)大廳。