林健指出,首先,我國中小企業(yè)眾多,且大量集中于制造業(yè),這些中小企業(yè)具有參與減排的任務(wù),但是減排的意愿并不高。其次,在運作機制上,與其他商品市場(chǎng)不同的是,政府在碳交易市場(chǎng)中扮演了重要的角色,所有碳交易總量的核定都屬政府職能,而通過(guò)市場(chǎng)機制配置的需求效率是最高的。最后,標準制定不僅要求國家確定總體目標,還需要對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行核準制定,對第三方認證制度進(jìn)行授權,以及建立交易制度和懲罰機制。
美國環(huán)保協(xié)會(huì )中國項目負責人張建宇補充說(shuō),“當前,中國通過(guò)總量控制和貿易控制手段加強對二氧化碳的管理,已逐漸被廣泛接受。但由于碳市場(chǎng)涉及到各種復雜因素,規則和指導思想的制定尤為重要?!?/p>
林健進(jìn)一步指出,“不能把節能減排看作一個(gè)制約經(jīng)濟增長(cháng)的因素,而應將其視為一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)業(yè)態(tài)?!彼嘎?,目前上海環(huán)境能源交易所和上海浦東環(huán)保局已對排污權交易進(jìn)行了探索,上海也將實(shí)行排污權交易試點(diǎn)。
中國人民銀行總行研究局高級研究員梁猛強調,“碳市場(chǎng)交易最關(guān)鍵的是廣泛參與?!敝挥型顿Y者廣泛參與,市場(chǎng)才有發(fā)展空間。對參與者資格的過(guò)多審查不利于市場(chǎng)的發(fā)展,金融市場(chǎng)要發(fā)展進(jìn)步還需更加開(kāi)放。
而對于中國低碳經(jīng)濟發(fā)展之路,美國環(huán)保協(xié)會(huì )中國項目負責人張建宇表示,應逐步建立碳排放交易體系,利用市場(chǎng)機制促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。他強調,碳排放交易體系是經(jīng)濟發(fā)展一個(gè)重要的環(huán)節,如果沒(méi)有碳排放交易體系就沒(méi)有低碳經(jīng)濟,因此通過(guò)開(kāi)發(fā)自愿性碳減排交易體系,逐步過(guò)渡加入到國際大的點(diǎn)對點(diǎn)的循環(huán),最后實(shí)現促進(jìn)國家低碳技術(shù)的創(chuàng )新和應用,才是中國低碳發(fā)展的可行之路。
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