據新華社報道,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會(huì )主任溫家寶主持召開(kāi)了會(huì )議,聽(tīng)取能源委辦公室關(guān)于當前能源形勢與工作任務(wù)的匯報。
定調中國未來(lái)能源走勢
在會(huì )議上,溫家寶為未來(lái)中國的能源走勢定下基調,表示中國能源戰略將堅持節約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、保護環(huán)境。溫家寶同時(shí)提到,將推進(jìn)中國能源生產(chǎn)和利用方式變革,努力建設中國特色的現代能源產(chǎn)業(yè)體系。
對此,中國石油大學(xué)中國能源戰略研究中心執行主任王震表示,在能源戰略領(lǐng)域,中國長(cháng)期以來(lái)過(guò)分關(guān)注的是能源的供給問(wèn)題,即單純從能源的來(lái)源問(wèn)題來(lái)管理能源,其實(shí),如何把能源用好,更是中國目前需要考慮的問(wèn)題。
昨日的全會(huì )上,溫家寶還就近期的六項重點(diǎn)工作作出布置。
其中,首要的便是要求編制好“十二五”能源發(fā)展總體規劃和專(zhuān)項規劃,并明確提出,該規劃“既要滿(mǎn)足我國社會(huì )主義現代化建設的戰略需求,又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)”。
此外的五項工作還包括調整能源結構、應對氣候變化、提高能源科技創(chuàng )新能力、實(shí)施“走出去”戰略、推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新等。
接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)的能源專(zhuān)家表示,每一項工作中,高層都具體地指出了方向。
比如,在提出加快能源調整優(yōu)化結構、大力培育新能源產(chǎn)業(yè)時(shí),溫家寶提出,要加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用,加快農村地區、邊遠地區、民族地區的能源發(fā)展。
“從總體上看,這些地區對新能源產(chǎn)業(yè)的需求更為迫切,全會(huì )提出的要求也因此更加具有針對性?!蓖跽鹫f(shuō)。
而在應對氣候變化方面,全會(huì )提出,要把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標,作為“約束性指標”納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃,著(zhù)力構建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。
《能源法》可期
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,“約束性指標”這一提法值得關(guān)注,便于中國政府此前的減排承諾作出安排。
王震則表示,全會(huì )非常明確地指出了要在耗能最大的工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域構建低碳排放體系,非常具有指導意義。
在談到繼續實(shí)施“走出去”戰略時(shí),昨日的全會(huì )提出,要發(fā)揮外交、經(jīng)貿、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢,全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。
林伯強對此評述說(shuō),中國政府已經(jīng)認識到光靠企業(yè)“走出去”很難有重大突破,而提出了要在多個(gè)領(lǐng)域形成合力,預計將會(huì )為中國的能源國際合作帶來(lái)新的機遇。
而針對全會(huì )提到的“要推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新、加強能源法制建設”的要求,林伯強說(shuō),隨著(zhù)法制建設進(jìn)程的推進(jìn),預計業(yè)界討論多時(shí)的新能源振興規劃有望在今年出臺,而作為各項能源法規的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來(lái)面世。