吳敬璉本報攝影記者/吳軍
世界金融危機對于中國經(jīng)濟造成的沖擊為什么這么大?在吳敬璉看來(lái),“很重要的原因還是在于中國經(jīng)濟體系本身存在著(zhù)很重大的缺陷,而這種重大的缺陷正是因為我們過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)模式有很大缺陷?!?
6日在中歐國際工商學(xué)院舉行的2008首屆全球管理論壇上,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉再次強調要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型,并認為這是未來(lái)30年對于中國有非常重要意義的一項轉型。
脆弱的抗風(fēng)險能力
在回答《第一財經(jīng)日報》的提問(wèn)中,吳敬璉表示,現在還很難判斷源于美國的次貸危機對歐盟的沖擊大還是對中國的沖擊更大。
光看股市,從2007年中國兩個(gè)股市最高點(diǎn)的市值33萬(wàn)億,到現在只剩下不到10萬(wàn)億,有20萬(wàn)億的股市價(jià)值蒸發(fā)了,全世界股票市場(chǎng)下跌最大的就是中國。
他從三個(gè)方面詳解了美國金融危機對中國的影響。首先是直接影響,即所擁有的美元資產(chǎn)貶值。盡管中國國家外匯儲備到了2006年的10月增長(cháng)到世界第一位,現在大概有2萬(wàn)億美元,但這種價(jià)值蒸發(fā)所造成的損失還不算很大。
第二個(gè)方面的影響比較大,就是國際的金融危機使得我國金融體系的泡沫也開(kāi)始破滅。這樣造成了我們一些企業(yè)的資金鏈斷裂,流動(dòng)性短缺的情況蔓延開(kāi)來(lái)。
第三個(gè)方面的影響就是出口,因為中國的出口市場(chǎng)主要在西方國家,特別是美國,而且外貿出口依存度非常高,達到GDP的36%左右。這些西方國家訂單減少的話(huà),很多出口企業(yè)就面臨著(zhù)困難。
推遲的轉型
吳敬璉認為,如果中國不從用資源投入和出口需求驅動(dòng)的粗放增長(cháng)方式,轉向由效率提高驅動(dòng)的集約的增長(cháng)方式,我們會(huì )永遠被動(dòng)下去。
吳敬璉回憶,“在東莞,在浙江,都碰到很多企業(yè)家說(shuō):‘我現在是活不下去的問(wèn)題,你來(lái)說(shuō)個(gè)要長(cháng)期實(shí)現的問(wèn)題,我沒(méi)有精力考慮?!@樣我們就永遠被動(dòng)了?!?/P>
中國正式提出“實(shí)現兩個(gè)根本轉型”是在1995年制定的“九五”計劃中,10年以后制定“十一五”規劃,發(fā)現這個(gè)問(wèn)題完全沒(méi)有解決,而且矛盾越來(lái)越尖銳,所以再次把其定為中心任務(wù)?!艾F在又過(guò)去3年了,還說(shuō)是長(cháng)遠的事,那就永遠被動(dòng)了?!眳蔷喘I說(shuō)。
他說(shuō),回想一下,如果2003年就開(kāi)始進(jìn)行轉型,“一方面人民幣開(kāi)始升值,一方面政府采取很多措施幫助企業(yè)提高附加值,那么美國發(fā)生次貸危機的時(shí)候,我們的狀態(tài)就比較好了,不至于這么被動(dòng)?!?/P>
吳敬璉建議,每個(gè)企業(yè)都可以盡量向價(jià)值鏈的高端延伸,小的技術(shù)改進(jìn)、售后服務(wù)、品牌建設、建立商譽(yù)都能提高附加值。
他特別指出信息通信產(chǎn)業(yè)最有機會(huì ),“我們有最大的市場(chǎng),最強的制造能力,但缺自主的知識產(chǎn)權、技術(shù)和標準,這個(gè)領(lǐng)域我們完全有條件進(jìn)入最高層的技術(shù)標準設定的競爭?!?/P>
政府的角色
吳敬璉還強調,這個(gè)時(shí)候中央政府采取刺激政策穩定經(jīng)濟是必要的,但應該同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟轉型,幫助實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)度過(guò)困難時(shí)期。
“現在中國政府已經(jīng)采取了一系列的財政政策和貨幣政策穩定宏觀(guān)經(jīng)濟,但是這個(gè)方法在我看來(lái)是一個(gè)短期性的對策,如果我們運用不當的話(huà),它會(huì )造成未來(lái)的困難?!眳蔷喘I提醒,從根本上還是要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉變,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,提高產(chǎn)品的附加值,提高企業(yè)的盈利性才能從根本上解決問(wèn)題。
中國政府早就提出了要實(shí)現轉型,為什么一直沒(méi)有能夠順利地實(shí)現轉型呢?主要的原因就是因為存在由經(jīng)濟留下來(lái)的制度障礙。
這些制度障礙吳敬璉歸納為四點(diǎn):各級政府仍然掌握著(zhù)很重要的資源配置權,比如說(shuō)土地;GDP增長(cháng)速度和物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的增長(cháng)速度是各級領(lǐng)導政績(jì)表現的主要標志;財政主要收入來(lái)源是數量生產(chǎn)型的增值稅,同時(shí)大量的政府支出(特別是義務(wù)教育支出和社會(huì )保障支出)責任過(guò)度下移到縣和縣以下政府,使得各級政府要努力地提高它的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的增長(cháng)率才能保持比較好的財政狀況;最后就是行政定價(jià),要素價(jià)格的扭曲鼓勵了浪費,鼓勵了高能源耗費、高污染行業(yè)的發(fā)展。
最后,吳敬璉得出一個(gè)結論,要真正實(shí)現增長(cháng)模式的轉型,最關(guān)鍵的是要繼續推進(jìn)改革,特別是政府自身的改革。