在分析我國節能減排的差距時(shí),有專(zhuān)家認為:一方面,我國節能減排工作主要是依靠行政命令來(lái)加以推進(jìn),不能適應市場(chǎng)需要,難以形成長(cháng)效機制;另一方面,企業(yè)從自身的短期經(jīng)濟利益考慮,對節能不夠重視,導致作為節能減排責任主體的企業(yè)缺乏足夠的動(dòng)力。
西門(mén)子(中國)有限公司節能中心總監戰京濤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō),“合同能源管理,就不得不提節能服務(wù)公司。此類(lèi)企業(yè)的興起,源于上世紀70年代的世界能源危機。當時(shí)能源成本成倍增長(cháng),企業(yè)利潤空間被大大壓縮,迫使企業(yè)尋求節能的解決方案?!?
節能的需求出現后,大批節能技術(shù)開(kāi)發(fā)商和節能設備開(kāi)發(fā)商迅速出現,并向用能企業(yè)展開(kāi)了猛烈的推銷(xiāo)攻勢。面對紛雜的廣告和上門(mén)推銷(xiāo),用能企業(yè)對本企業(yè)的節能潛力心中沒(méi)數,對眾多節能技術(shù)的真實(shí)性和適用性也無(wú)從把握。這時(shí),專(zhuān)業(yè)化的節能服務(wù)公司出現了。
節能服務(wù)公司以合同能源管理機制為客戶(hù)實(shí)施節能項目。為客戶(hù)提供節能潛力分析、節能項目可行性分析、項目設計、項目融資、設備選購、施工、節能量檢測、人員培訓等項目的全過(guò)程服務(wù)。而這個(gè)過(guò)程中,并不需要客戶(hù)公司專(zhuān)門(mén)進(jìn)行節能改造的資金投資。
戰京濤說(shuō),合同能源管理模式的最大好處是在整個(gè)項目過(guò)程中,最終用戶(hù)不需要為項目進(jìn)行投資,“資金缺乏是很多企業(yè)在進(jìn)行節能改造過(guò)程中遇到的主要困難,這一點(diǎn)可以說(shuō)很有吸引力?!?
而節能服務(wù)公司的收益,主要源于向客戶(hù)保證實(shí)現合同中所承諾的節能量和節能效益,節能服務(wù)公司在合同期內的收益與節能量直接掛鉤,項目的收益主要來(lái)自于節能效益?!斑€有一點(diǎn),合同期結束后產(chǎn)權是無(wú)償轉讓的,用戶(hù)可以無(wú)償得到設備的產(chǎn)權?!睉鹁a充道。
正因為如此,同時(shí)也基于中國節能減排的目標,早在1998年,中國政府就與世界銀行合作,引進(jìn)了EMC模式,并試驗性地在北京、遼寧、山東三地成立了合同能源管理公司。有資料顯示,國外在開(kāi)展合同能源管理后的項目可平均節能達到30%,而在中國的實(shí)際運行也收到了顯著(zhù)效果。