國際金融危機在對經(jīng)濟實(shí)體造成不可估量影響的同時(shí)，也給產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)了機遇。在恢復經(jīng)濟增長(cháng)的形勢下，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整升級，在新項目上馬的同時(shí)強化環(huán)境監管，確?！笆晃濉蹦酥粮L(cháng)時(shí)期內我國節能減排目標的實(shí)現是工業(yè)界面臨的棘手課題。

　　與此同時(shí)，在國家拉動(dòng)內需的宏觀(guān)調控措施中，能否將投資側重于環(huán)保工程的建設及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大用于節能減排的資金投入也是業(yè)界非常關(guān)心的問(wèn)題。

　　在由中國工業(yè)報主辦的中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專(zhuān)家會(huì )商會(huì )上，專(zhuān)家們認為，國務(wù)院日前發(fā)布的十項調控措施中，充分考慮到了生態(tài)環(huán)境的建設，值得肯定。有專(zhuān)家建議，相關(guān)政策應加快落實(shí)到企業(yè)或相關(guān)項目上。

　　國務(wù)院近日打出了擴大內需、支持中小企業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)4萬(wàn)億元基礎建設投資的系列組合拳。在此形勢下，不排除會(huì )有部分環(huán)保不達標、污染比較嚴重的小企業(yè)順勢“活躍”起來(lái)，甚至會(huì )有一批高污染企業(yè)及新建項目搭上順風(fēng)車(chē)，成為經(jīng)濟復蘇大軍中的一員。

　　中國冶金規劃研究院副院長(cháng)李新創(chuàng )以鋼鐵行業(yè)為例指出，“鋼鐵行業(yè)中一些小企業(yè)污染很?chē)乐?，不僅浪費資源，還和大企業(yè)搶奪資源，嚴重制約行業(yè)有序健康發(fā)展。要利用這次機會(huì )，使那些落后的中小企業(yè)徹底淘汰。

　　專(zhuān)家認為，如果忽視新建項目的環(huán)境監管，將給我國節能減排工作帶來(lái)很大的壓力，會(huì )直接影響我國“十一五”期間節能減排約束性指標的實(shí)現。長(cháng)遠來(lái)看，也不符合我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的長(cháng)期規劃。

　　專(zhuān)家建議：第一，國家投資向行業(yè)節能減排的新技術(shù)研發(fā)及工藝創(chuàng )新方面傾斜。在中央新增的1000億元投資中，農村基礎設施建設方面應加強對太陽(yáng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)及污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持。在節能減排及結構調整方面的投資，應盡快落實(shí)到具體項目上，投資應向企業(yè)技術(shù)改造與節能減排工藝創(chuàng )新方面傾斜，抓住機遇加快產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。例如，加強鋼鐵行業(yè)脫硫除塵設施建設，加大對制造企業(yè)環(huán)保設備上馬的扶持力度。

　　第二，加強行業(yè)準入，改變原有以企業(yè)規模大小論英雄的模式，加強新建項目的環(huán)保指標約束。在本輪金融危機影響下，與大企業(yè)相比，很多中小企業(yè)應對措施更為靈活，可以隨時(shí)減產(chǎn)或停產(chǎn)，而大企業(yè)卻往往要賠本堅持生產(chǎn)，出現越產(chǎn)越虧的局面。也就是說(shuō)，有一部分企業(yè)，雖然規模小，但環(huán)保水平比較高。這些企業(yè)在經(jīng)濟恢復的過(guò)程中作用不可小視，應同樣得到國家政策扶持。

　　焦炭行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)黃金干指出，對于鋼鐵行業(yè)的整頓，也要通過(guò)環(huán)保，通過(guò)正常的渠道正確地引導。專(zhuān)家認為，要厘清思路，長(cháng)遠規劃。新項目上馬的同時(shí)要加強規劃環(huán)評，把住環(huán)保的源頭關(guān)。