據報道，中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月8日召開(kāi)，從此前的報道和信息看，中央已明確應對金融危機的基本思路，就是著(zhù)眼于保增長(cháng)、擴內需、調結構、利民生，通過(guò)出臺一系列經(jīng)濟政策，保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在中國經(jīng)濟迫切需要新的動(dòng)力支持時(shí)，廣大科技工作者不能置身事外,應通過(guò)自己的創(chuàng )造性勞動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中展露才華、奉獻智慧、作出貢獻。

　　今年是改革開(kāi)放30周年。從建國初期到改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟實(shí)現從無(wú)到有的轉變，在近乎空白的基礎上推進(jìn)了工業(yè)化；改革開(kāi)放30年，中國經(jīng)濟實(shí)現從少到多的轉變，在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的支持下加快了工業(yè)化與現代化進(jìn)程；而當前的國際經(jīng)濟形勢與下一階段的競爭現實(shí)，要求中國經(jīng)濟實(shí)現新的轉變，就是從數量型增長(cháng)轉向質(zhì)量型增長(cháng)。這一轉變的實(shí)現，必須從主要依賴(lài)資本和勞動(dòng)力投入轉向更加依賴(lài)科技創(chuàng )新。

　　在供過(guò)于求的市場(chǎng)背景下，提升核心競爭優(yōu)勢的主要因素是科技，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級的突破方向在科技。面對國民經(jīng)濟對科技創(chuàng )新的重大需求，科技工作者責無(wú)旁貸。必須看到，我國目前的科技創(chuàng )新還不能適應國民經(jīng)濟的需求，科技創(chuàng )新在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中的貢獻還十分有限，科技創(chuàng )新還沒(méi)有完全發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。據德國《經(jīng)濟》周刊最近的研究：相對中國產(chǎn)品，德國產(chǎn)品的質(zhì)量在過(guò)去10年中甚至擴大了領(lǐng)先優(yōu)勢，雙方在技術(shù)水平和工藝質(zhì)量上的差距并沒(méi)有縮小。

　　從全球的工業(yè)化歷程看，世界經(jīng)濟重心從歐洲大陸向北美轉移，伴隨著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新重心由歐洲向北美轉移。日本在二戰以后的經(jīng)濟崛起，也以大批在全球有影響力的技術(shù)創(chuàng )新成果的突破為標志。我國目前還處在對發(fā)達國家的經(jīng)濟追趕階段，也處在對發(fā)達國家的技術(shù)追趕階段。這一時(shí)期是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰略機遇期，也一定是科技需求的快速擴大期，當然也是科技發(fā)展的重要戰略機遇期。對中國來(lái)說(shuō)，沒(méi)有技術(shù)追趕的實(shí)質(zhì)性突破和技術(shù)差距的明顯縮小，經(jīng)濟追趕就受到限制。反過(guò)來(lái)看，作為一個(gè)后起的發(fā)展中國家，我們對全球技術(shù)創(chuàng )新的制高點(diǎn)比較清楚，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家“點(diǎn)對點(diǎn)”的技術(shù)差距一目了然，這可以減少研發(fā)彎路，是實(shí)現技術(shù)追趕的有利條件。

　　推動(dòng)科技創(chuàng )新必須優(yōu)化科技資源配置。國家的科技資金、技術(shù)力量的配置方向，要服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)前沿配置，向共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的突破區位配置，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐領(lǐng)域配置，向能夠多出成果和出好成果的中青年群體配置。以解決技術(shù)難題、突破技術(shù)瓶頸、加強技術(shù)設計、提供技術(shù)服務(wù)的努力，為國家經(jīng)濟持續快速增長(cháng)提供基礎支持。與此同時(shí)，針對國民經(jīng)濟與社會(huì )的諸多需求，也應重視將資源向公共服務(wù)的技術(shù)需求配置，向生態(tài)建設和節能減排的技術(shù)領(lǐng)域配置，為國民經(jīng)濟與社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展提供技術(shù)保障。

　　優(yōu)化科技資源配置必須推動(dòng)體制改革。從本質(zhì)上看，凝結在產(chǎn)品中的技術(shù)競爭是爭奪消費者貨幣選票的橫向競爭，而我國目前的技術(shù)投入與產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)關(guān)系還依賴(lài)于縱向配置。企業(yè)需要的橫向技術(shù)支持，研發(fā)機構不能有效滿(mǎn)足；而研發(fā)機構提供的向上負責的論文、產(chǎn)品和專(zhuān)利等成果，企業(yè)又難以利用。這種市場(chǎng)錯位型的科技資源配置格局，必須加以改變。國家自主創(chuàng )新能力提升的關(guān)鍵還必須以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng )新主體，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，打通產(chǎn)業(yè)資本與技術(shù)資本之間的橫向聯(lián)系通道，以資本為紐帶對企業(yè)和應用型科研院所的分離關(guān)系進(jìn)行有效整合，以體制與技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結構與產(chǎn)品質(zhì)量的升級。

　　深化科技體制改革，不僅需要從國家宏觀(guān)層面構筑服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的科技新體制、新機制，也要從微觀(guān)層面形成有利于科研人員發(fā)揮作用的激勵機制。做到此點(diǎn)并不容易，一些公器私用、隨意設置規則以及隨心所欲進(jìn)行“內部人控制”的咄咄怪事并不少見(jiàn)。深化科技體制改革的關(guān)鍵在領(lǐng)導。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深入學(xué)習，加快形成科研院所公正、規范、透明、合理的新體制，促進(jìn)科研院所轉變職能，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。