來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

   目前，世界經(jīng)濟已經(jīng)處在又一次大變革的前夜，戰略性新興產(chǎn)業(yè)將重塑?chē)议g比較優(yōu)勢。為加快走出經(jīng)濟低迷的陰影，發(fā)達國家紛紛加強戰略部署，積極搶占經(jīng)濟、科技新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。

  近年來(lái)美國經(jīng)濟陷入低谷，美國開(kāi)始實(shí)施“再工業(yè)化”戰略，重塑美國新的競爭優(yōu)勢，制訂了一系列發(fā)展計劃。其中包括：

  奧巴馬—拜登新能源計劃。10年內投資1500億美元資助替代能源的研究。到2015年新增100萬(wàn)輛油電混合動(dòng)力車(chē)；保證美國風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量占發(fā)電總量的比例，到2025年占25%。

  節能和環(huán)保專(zhuān)項撥款計劃。由美國能源部推出總額32億美元撥款，資金的使用范圍包括“節能改造”經(jīng)費，如交通運輸節能和建筑節能項目經(jīng)費、可再生能源技術(shù)推廣經(jīng)費等。

  先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃。從2011年起初期投入3億美元用于關(guān)系國家安全相關(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。

  材料基因組行動(dòng)計劃。美國能源部與國家科學(xué)基金會(huì )聯(lián)合大力發(fā)展用于制造過(guò)程的新材料，提高材料性能和降低制造成本的新復合材料系統。

  近年來(lái)，英國、德國等國家和歐盟委員會(huì )也相繼出臺措施，力爭在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占得先機。

   德國推出了國家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計劃，投資5億歐元，到2020年使德國擁有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)；英國將重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、醫療保健與生命科學(xué)、數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)以及空間產(chǎn)業(yè)；法國也推出了支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)計劃，凡購買(mǎi)環(huán)保類(lèi)新型乘用車(chē)的消費者將獲得1500-4000歐元的補貼。

  目前來(lái)看，雖然各國有自己的側重點(diǎn)和特色思路，但是，從多國發(fā)展的共同做法看，我們也可以得到一些啟示。

   一是需要在發(fā)揮既有優(yōu)勢的工業(yè)基礎上，確定未來(lái)新的競爭優(yōu)勢。從戰略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，需要依托既有制造業(yè)基礎生產(chǎn)大量裝備設施，才能在足夠大的區域范圍內構成戰略性新興產(chǎn)業(yè)的現實(shí)基礎；戰略性新興產(chǎn)業(yè)所依托的產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)需要通過(guò)傳統產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展得來(lái)。

   二是集中力量突破一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是聚焦一批特色產(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域的加速發(fā)展，必須突破一批薄弱環(huán)節、關(guān)鍵環(huán)節和共性技術(shù)。

  三是突出科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條管理?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，政府管理上必須注重對產(chǎn)業(yè)全鏈條的管理。從發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗看，必須推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批先進(jìn)的規?；a(chǎn)能力。努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，積極培育消費市場(chǎng)，提高要素保障水平。

  四是充分發(fā)揮企業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)。發(fā)展一批“專(zhuān)精特新”的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。