來(lái)源： 中國科技網(wǎng)

   “十一五”以來(lái)，我國科技創(chuàng )新取得重大進(jìn)展，從研發(fā)投入、研發(fā)人員、論文、專(zhuān)利數量以及重大科技成果產(chǎn)出來(lái)看，中國的科技實(shí)力得到了巨大提升。無(wú)論是科學(xué)研究還是技術(shù)創(chuàng )新，都表現出很強的跟進(jìn)和創(chuàng )新能力，追趕的步伐不斷加快，在一些重要科研領(lǐng)域正在從“量變”走向“質(zhì)變”，在一些新的科技競爭制高點(diǎn)上也占有一席之地。從國際上紛紛出爐的各種創(chuàng )新能力指數來(lái)看，中國在知識創(chuàng )造和創(chuàng )新績(jì)效方面的表現令人關(guān)注。歐洲工商管理學(xué)院發(fā)布的2012年全球創(chuàng )新指數指出，在全球141個(gè)國家和經(jīng)濟體中，反映創(chuàng )新投入轉化為創(chuàng )新產(chǎn)出的“創(chuàng )新效率”指標，中國位列第一。美國智庫信息技術(shù)和創(chuàng )新基金會(huì )對1999—2009年期間40個(gè)國家的創(chuàng )新效率進(jìn)行排名，中國也位列第一。

  但是這種宏觀(guān)數據的變化與人們的直觀(guān)感受之間存在反差，特別是原始創(chuàng )新能力弱和核心技術(shù)缺失的問(wèn)題，往往總是讓人容易將科技投入與創(chuàng )新產(chǎn)出的效益和質(zhì)量進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這個(gè)問(wèn)題需要從幾個(gè)方面來(lái)看：

   首先，改革開(kāi)放30多年，我國始終處在一個(gè)技術(shù)追趕的階段，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)行消化吸收，曾經(jīng)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)力，國際上對我國在工藝創(chuàng )新和流程創(chuàng )新方面的進(jìn)步給予很高評價(jià)，這與我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征也是相適應的。

   其次，創(chuàng )新能力的提升是一個(gè)需要持續積累的過(guò)程。研發(fā)投入屬于知識投資，技術(shù)突破不同于基礎設施建設，指望錢(qián)投下去很快就能見(jiàn)到成效，那是不切實(shí)際的。目前大熱的一些新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)“火種”早在幾十年前就種下了。例如，從1976年到1992年，美國能源部出資9000多萬(wàn)美元，委托多家研究機構和企業(yè)開(kāi)展“頁(yè)巖氣東部工程”，2006年以后隨著(zhù)水力壓裂技術(shù)的成熟，才興起了頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)熱潮。也是在上世紀80年代，美國國防先進(jìn)項目研究局資助的3D打印技術(shù)取得專(zhuān)利，直到最近幾年才逐步實(shí)現了商業(yè)化運營(yíng)。我國早在上世紀80年代就開(kāi)始部署超級計算機的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，歷經(jīng)20多年的艱苦努力，2012年全部采用國產(chǎn)多核處理器的“神威藍光”超級計算機才研制成功。正是有了本世紀初電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“三縱三橫”的布局，我們目前才能緊緊跟上世界新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐并有所創(chuàng )新。TD-LTE、第四代核電等前沿技術(shù)的突破，也是超前部署、持續創(chuàng )新的結果。

   第三，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力呈現多元化。的確，核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，在事關(guān)國家安全的戰略領(lǐng)域，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。但是對于新興產(chǎn)業(yè)來(lái)講，核心技術(shù)只是對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中的位置產(chǎn)生影響，無(wú)法決定產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規模，甚至決定不了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。不同的技術(shù)路徑之間存在競爭，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的不確定性更強，大量投入可能換來(lái)的是一個(gè)失敗的方向，這樣的例子不勝枚舉。而市場(chǎng)規模、消費需求等因素在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色。近年來(lái)隨著(zhù)我國城市軌道交通等基礎設施建設的大幅推進(jìn)，旺盛的市場(chǎng)需求帶動(dòng)了盾構機、地鐵列車(chē)等重大技術(shù)和裝備的突破。

  第四，在產(chǎn)品“模塊化”時(shí)代，專(zhuān)業(yè)化分工高度發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不同位置存在著(zhù)不同的“價(jià)值高地”，就看企業(yè)如何挖掘。韓國三星以舉國之力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”，在智能手機領(lǐng)域與蘋(píng)果公司抗衡，縱使如此，軟件操作系統和服務(wù)也是其明顯的競爭“軟肋”。通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，我國高速鐵路建設在不長(cháng)的時(shí)間內實(shí)現了巨大跨越，即使部分核心技術(shù)仍然掌握在別人手中，但我們的集成創(chuàng )新能力和工程化配套能力得到巨大提升。如果要等到所有核心技術(shù)都掌握在自己手里，我們的高鐵、大飛機不知何時(shí)才能形成產(chǎn)業(yè)規模。我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)出現了巨大的產(chǎn)能過(guò)剩，表面上看存在投資盲目性，但實(shí)質(zhì)上正是由于光伏產(chǎn)品明顯的“模塊化”特征，使得產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻降低，在原料生產(chǎn)、設計、組裝等不同的價(jià)值鏈環(huán)節都有利可圖，才引來(lái)各地紛紛上馬。而目前決定太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是市場(chǎng)需求，正是嚴重的國外市場(chǎng)依賴(lài)癥才導致了今天的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。

  2012年我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入有望超過(guò)1萬(wàn)億元，各界對科技投入的產(chǎn)出都很關(guān)注。如果我們用評價(jià)經(jīng)濟績(jì)效的眼光來(lái)看待科技創(chuàng )新的產(chǎn)出，用“投資少、見(jiàn)效快”的標準來(lái)考量科技創(chuàng )新活動(dòng)，就會(huì )造成科學(xué)精神不在，學(xué)術(shù)浮躁不止。近幾年研發(fā)投入的高速增長(cháng)，更多的是一種對未來(lái)發(fā)展的知識投資和儲備。切莫不要忘記，在科技創(chuàng )新領(lǐng)域我們總體上還是一個(gè)“追趕者”，在全球產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中仍舊是一個(gè)“爬坡者”，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我們有望成為“并行者”甚至“領(lǐng)跑者”，我們的科技創(chuàng )新部署和安排必須適應這種角色的需要，這也是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化科技體制改革要解決的核心問(wèn)題。