尚待國家發(fā)改委審批；專(zhuān)家稱(chēng)"最后獲批肯定沒(méi)有這么多"
　　
　　繼國務(wù)院推出4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟方案后，上周各地政府也先后公布了各自的投資計劃，根據對目前已公布投資計劃的24個(gè)省市的合算，投資計劃總額已經(jīng)接近18萬(wàn)億。據了解，這個(gè)數據目前還僅為地方政府的意向，最終是否能實(shí)施還決定于國家發(fā)改委對具體項目的審批。昨日，財政部科研所副所長(cháng)王朝才對本報表示，雖然地方政府投資熱情高漲，但是"最后批下來(lái)的肯定沒(méi)有這么多"。
　　
　　【投資項目】
　　
　　以交通基礎設施為主
　　
　　在公布投資計劃的24個(gè)省市中，云南省計劃在未來(lái)5年投約3萬(wàn)億元居首。此外，投資規模較大的省份還包括廣東省今后5年投2.3萬(wàn)億，遼寧省明年投資1.3萬(wàn)億，重慶計劃投資1.3萬(wàn)億等。
　　
　　昨日，云南省發(fā)改委投資處處長(cháng)鞠云昆對本報表示，目前媒體公布的云南省3萬(wàn)億投資計劃并未正式通過(guò)發(fā)改委的立項，"只是一個(gè)初步計劃"。但其同時(shí)透露，目前已經(jīng)確定的投資計劃中，包括建設中緬油氣管道和石油煉化工程、新建云桂、麗香鐵路等大型項目。
　　
　　從各個(gè)地方的投資計劃來(lái)看，交通基礎設施是主要的投資方向。如總投資36億元的重慶江北機場(chǎng)三期擴建工程已經(jīng)全線(xiàn)開(kāi)工建設，這也是國家今年擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展首批批準的機場(chǎng)建設項目之一。
　　
　　廣東省的2.3萬(wàn)億主要包括珠三角軌道交通和武廣客運線(xiàn)，安徽省上報或計劃上報的鐵路、公路和橋梁建設項目也達到40多項，總投資為3890億元等。
　　
　　【資金來(lái)源】
　　
　　政府將向銀行大規模貸款
　　
　　按照《預算法》規定，地方政府不得舉債，因此這些投資項目的資金來(lái)源尤為引人關(guān)注。
　　
　　對此，昨日，王朝才分析稱(chēng)，地方政府有一些土地資金可以直接投入，此外一些項目也可以通過(guò)市場(chǎng)化運作的模式籌措資金，"比如高速公路建設，之前地方已經(jīng)有很多經(jīng)驗"。
　　
　　經(jīng)濟學(xué)家常修澤也認為，跟中央的四萬(wàn)億投資計劃的資金來(lái)源類(lèi)似，地方投資也將遵循目前我國的體制改革思路，采用政府投資加上社會(huì )投資的模式，而且"社會(huì )投資的資金應該占主體，地方政府不可能有這么多錢(qián)"。
　　
　　銀行貸款也將成為地方政府籌措資金的重要手段，鞠云昆對本報記者確認，云南就將采取這個(gè)方式籌措很大比例的資金，"我們目前基礎建設大部分都是貸款的，確實(shí)還款壓力會(huì )比較大，但沒(méi)有更多別的方法。"
　　
　　此外，目前一些地方政府也以國有企業(yè)的名義設立信托公司，為建設項目募集資金。王朝才對此分析稱(chēng)，這一模式雖然并未得到中央政府的直接認可，但在各地都有所出現，"估計在這次大的投資計劃中也很難避免"。
　　
　　部分省市投資計劃
　　
　　北京市?今后兩年共安排政府投資1200億元至1500億元，預計帶動(dòng)社會(huì )投資10000億元；
　　
　　未來(lái)兩年建成軌道交通100公里，提前建成全市規劃高速公路網(wǎng)；加快建設華能等四大城市熱電中心、陜京三線(xiàn)等輸氣項目和南水北調配套工程。
　　
　　云南省?計劃未來(lái)5年投約3萬(wàn)億元；
　　
　　包括建設中緬油氣管道和石油煉化工程、新建云桂、麗香鐵路等大型項目。
　　
　　廣東省?今后5年投資2.3萬(wàn)億元；
　　
　　主要包括珠三角軌道交通和武廣客運線(xiàn)。
　　
　　上海市?至2010年1600億元政府性資金用于項目建設，1600億元政府性資金預計拉動(dòng)全社會(huì )投資超過(guò)1.1萬(wàn)億元；
　　
　　主要用于軌道交通、跨區域主次干線(xiàn)、世博籌辦等。
　　
　　遼寧省?明年投資1.3萬(wàn)億元；
　　
　　主要用于在建重大基礎設施項目、發(fā)展服務(wù)業(yè)、縣城經(jīng)濟。
　　
　　浙江省?明后兩年全省政府投資主導性項目預計完成投資3500億元，帶動(dòng)社會(huì )投資1萬(wàn)億元；
　　
　　主要用于沿海鐵路建設、錢(qián)塘江中下游航運開(kāi)發(fā)等。
　　
　　吉林省?今后幾年投資約4000億元；
　　
　　主要用于加快建設哈大客運專(zhuān)線(xiàn)、長(cháng)吉城際鐵路、東部鐵路通道、機場(chǎng)改擴建等。
　　
　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
　　
　　投資需防腐敗　及盲目上項目
　　
　　本報訊?雖然地方政府大規模加大投資力度符合目前中央的政策走向，但很多專(zhuān)家也在提醒應該防止過(guò)度投資引起的不良反應，以避免出現新的投資過(guò)熱反彈。
　　
　　昨日，常修澤對本報記者表示，預防投資不良反應首先需要保證項目有嚴格的可行性論證，以防止盲目上項目。此外，還要在籌劃過(guò)程中特別注意環(huán)境保護和資源節約，制止以往"三高一低"的經(jīng)濟增長(cháng)方式慣性運作，"最重要的是需要廉潔建設，防止出現幾年前公路建設中的腐敗問(wèn)題。"
　　
　　對于中央第四季度的1000億元新增投資監管，中央目前已經(jīng)成立24個(gè)檢查組，分赴31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展資金使用的監督檢查工作。對此，專(zhuān)家表示，地方投資更需要加強監管，防止出現腐敗問(wèn)題。(新京報)