來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報

  “風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題早已存在，且近兩年日益惡化，企業(yè)生存狀況不甚理想。”中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者。

   據公開(kāi)數據顯示，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商大唐新能源2012年前三季度虧損856萬(wàn)元，華能新能源上半年純利潤同比下降超過(guò)50%。受開(kāi)發(fā)商利潤下滑影響，去年三季度，整機制造商華銳風(fēng)電虧損2.8億元，存貨金額達到85億元；金風(fēng)科技虧損3000余萬(wàn)元；龍源電力2012年因限電導致?lián)p失13億元。從風(fēng)電零部件及配件生產(chǎn)到風(fēng)電整機制造再到風(fēng)電場(chǎng)運營(yíng)，整個(gè)國內風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈均陷入虧損泥潭。

  風(fēng)電企業(yè)利潤滑坡的背后，是產(chǎn)能大幅提升、市場(chǎng)需求萎縮導致的產(chǎn)能過(guò)剩。

  已進(jìn)入“大浪淘沙”階段

   華銳風(fēng)電公司相關(guān)負責人曾多次公開(kāi)表示，國內風(fēng)電設備制造業(yè)出現嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，已進(jìn)入殘酷的“大浪淘沙”階段。

  “因為前期發(fā)展過(guò)于迅猛，風(fēng)電設備制造商如雨后春筍般出現，設備產(chǎn)量大幅增加，嚴重超過(guò)市場(chǎng)需求。”沈宏文告訴本報記者，國內產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，遭遇國外市場(chǎng)收緊、貿易保護政策出臺，因而，產(chǎn)能無(wú)法消化成為當前風(fēng)電企業(yè)最頭疼的難題。

   據統計，2011年我國主要風(fēng)電設備制造行業(yè)產(chǎn)能已達到3000萬(wàn)千瓦以上，而2011年我國風(fēng)電新增裝機容量約為 1700萬(wàn)千瓦，較2010年下降6.85%；2012年我國風(fēng)電新增裝機容量約為1400萬(wàn)千瓦。國內風(fēng)電整機行業(yè)產(chǎn)能超過(guò)了實(shí)際需求量的一倍。

  沈宏文表示：“地方政府將風(fēng)電行業(yè)視作‘政績(jì)工程’，風(fēng)電項目大量獲批，風(fēng)電企業(yè)完全不顧市場(chǎng)行情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，盲目上馬風(fēng)電項目，使得產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益嚴峻。 ”

  與此同時(shí)，地方政府上馬的風(fēng)電站，并網(wǎng)工作不能同步落實(shí)，棄風(fēng)限電現象嚴重，造成了利用端產(chǎn)能過(guò)?，F象。

  據了解，我國目前建成的大型風(fēng)電基地，大都位于三西、三北地區，本地市場(chǎng)空間有限，外送輸送通道能力不足。近年來(lái)我國雖然投入大量資金進(jìn)行電網(wǎng)建設，但由于各地風(fēng)電項目發(fā)展太快、電網(wǎng)與風(fēng)電廠(chǎng)規劃不同步等原因，電網(wǎng)建設未能跟上風(fēng)電快速發(fā)展的腳步。同時(shí)風(fēng)電天生還具有不穩定性，存在并網(wǎng)難、負荷受限等問(wèn)題。

  沈宏文表示，產(chǎn)能過(guò)剩是制約風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展的重要因素，若短期內不能有效緩解，風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)計劃將被徹底打亂，庫存積壓將提升倉儲成本，并大幅降低產(chǎn)品價(jià)格，風(fēng)電企業(yè)盈利能力下滑，生存環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。在資本市場(chǎng)上，上市公司若財務(wù)報表較差，其股價(jià)勢必會(huì )大幅下挫。

  不過(guò)，金風(fēng)科技公司相關(guān)負責人告訴本報記者，高質(zhì)量的風(fēng)電設備不存在產(chǎn)能過(guò)剩。 “隨著(zhù)一系列關(guān)于風(fēng)電技術(shù)、風(fēng)電場(chǎng)建設和管理規范、風(fēng)電并網(wǎng)標準等政策出臺，中國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展將日趨成熟和完善，投資商對于高質(zhì)量風(fēng)電設備需求會(huì )更迫切，這對注重產(chǎn)品質(zhì)量和客戶(hù)價(jià)值的風(fēng)電設備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，將迎來(lái)更好的發(fā)展機會(huì )。”

  盡快出臺風(fēng)電業(yè)發(fā)展規劃

  去年7月，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的應用級風(fēng)電塔做出反傾銷(xiāo)初裁決定，貿易保護主義也阻擋了風(fēng)電企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的腳步。另外，由于海外風(fēng)電市場(chǎng)有較高的認證準入門(mén)檻，很多風(fēng)電設備商難以進(jìn)入海外市場(chǎng)。截至2012年上半年，華銳、金風(fēng)的海外市場(chǎng)銷(xiāo)售額僅占其營(yíng)收總額的9.1%和12.6%。

   “作為新能源行業(yè)的重要組成部分，風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展前景毋庸置疑，但產(chǎn)能過(guò)剩、結構失衡、企業(yè)盈利能力低下、并網(wǎng)率低等問(wèn)題亟待解決，各項措施均需落到實(shí)處。 ”沈宏文表示。

  金風(fēng)科技公司相關(guān)負責人表示：“并網(wǎng)是首要問(wèn)題，由于電網(wǎng)發(fā)展速度趕不上風(fēng)電的發(fā)展速度，風(fēng)電消納問(wèn)題亟待解決。其次要重視設備質(zhì)量，風(fēng)電是一個(gè)高風(fēng)險行業(yè)，需要高度重視風(fēng)電設備質(zhì)量，設備商要對投資商負責任。 ”

  沈宏文認為，制定合理、完善的法律法規是政府應盡的義務(wù)，國家有關(guān)部門(mén)、地方政府應盡快出臺風(fēng)電行業(yè)發(fā)展規劃，設定行業(yè)準入門(mén)檻，落實(shí)退出淘汰機制，并出面協(xié)調電網(wǎng)公司和風(fēng)電企業(yè)，為風(fēng)電行業(yè)的企穩回暖保駕護航。相關(guān)企業(yè)應通過(guò)限量減產(chǎn)、增加研發(fā)投入、拓寬市場(chǎng)等措施實(shí)現扭虧為盈。

   國家電監會(huì )副主席王野平認為，當務(wù)之急是優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調度，強化風(fēng)電電源與電網(wǎng)的統一規劃。同時(shí)還要著(zhù)手建立靈活的電力市場(chǎng)機制，通過(guò)市場(chǎng)手段實(shí)現資金與技術(shù)資源的優(yōu)化配置，不斷降低風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本，提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)利潤率。(記者 李曉紅)