風(fēng)電投資陷入糾結

愈演愈烈的棄風(fēng)問(wèn)題將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)引向了十字路口，讓投資企業(yè)陷入徘徊和糾結之中。當前，投資企業(yè)對風(fēng)電的看法主要有以下幾種：第一種是相對悲觀(guān)型。這種觀(guān)點(diǎn)認為，幾年來(lái)的高速發(fā)展已經(jīng)嚴重“透支”了我國風(fēng)電開(kāi)發(fā)的能力，嚴重的限電問(wèn)題表明我國風(fēng)電已經(jīng)飽和。

第二種是盲目樂(lè )觀(guān)型。這種觀(guān)點(diǎn)認為，國家結構調整任務(wù)艱巨，各地方政府的經(jīng)濟發(fā)展和減排壓力俱在，對于技術(shù)相對成熟而成為新能源產(chǎn)業(yè)主體的風(fēng)電，政府發(fā)展的動(dòng)力很足，加之投資成本逐年下降，風(fēng)電前景仍然廣闊。

第三種是等待觀(guān)望型。他們享受著(zhù)過(guò)去風(fēng)電投資帶來(lái)的豐厚收益，對于未來(lái)廣闊的前景充滿(mǎn)信心，但嚴重的限電、居高不下的財務(wù)費用、同比越來(lái)越差的發(fā)電量等核心指標一步步吞噬著(zhù)他們抵御風(fēng)險的能力。因此，他們選擇了等待觀(guān)望，除繼續完成已經(jīng)啟動(dòng)的風(fēng)電項目外，新的風(fēng)電開(kāi)發(fā)項目已基本叫停。

以上三種觀(guān)點(diǎn)，總體上反映出風(fēng)電投資企業(yè)對當前風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中有利和不利因素的把握，但其對風(fēng)電限電問(wèn)題的認識還限于直接影響層面，普遍缺乏更為深入的剖析。

棄風(fēng)問(wèn)題需深入剖析

據國家電監會(huì )2012年上半年發(fā)布的《重點(diǎn)區域風(fēng)電消納監管報告》顯示，2012年上半年，吉林省平均限電率達到37%，個(gè)別風(fēng)場(chǎng)甚至達到50%，內蒙、甘肅等地限電依然嚴重。限電問(wèn)題是長(cháng)期性還是階段性問(wèn)題?限電是否表明我國風(fēng)電已經(jīng)飽和?從國家風(fēng)電規劃看?！讹L(fēng)電發(fā)展“十二五”規劃》提出，2015年全國風(fēng)電裝機總量要達到1億千瓦，風(fēng)電在電力消費中的比例要超過(guò)3%，這再次向全世界展示了我國堅定不移地推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的決心，風(fēng)電飽和之說(shuō)言之尚早。

從當前風(fēng)電裝機和電量貢獻看。根據我國風(fēng)能協(xié)會(huì )《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》顯示，2011年我國風(fēng)電發(fā)電量715億千瓦時(shí)，僅占全社會(huì )上網(wǎng)用電量的1.5%。從這一角度看，風(fēng)電發(fā)展離飽和程度還有一段距離。

從風(fēng)電分布看。根據我國風(fēng)能協(xié)會(huì )《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》有關(guān)各省風(fēng)電裝機統計數據可以分析得出，截至2011年，超過(guò)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機的省份僅有11個(gè)，裝機在50~100萬(wàn)千瓦的省份僅有3個(gè)，大部分省份風(fēng)電裝機都在50萬(wàn)千瓦以下，部分省份裝機幾乎為零。從清潔能源裝機要求看，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還需要大力發(fā)展。

既然風(fēng)電并未飽和，那么又如何破局?未來(lái)演變走勢如何

從長(cháng)遠看，隨著(zhù)經(jīng)濟穩步增長(cháng)帶動(dòng)各省市電力需求增長(cháng)，風(fēng)電限電問(wèn)題也將得到解決。但從限電的“重災區”即“三北”地區看，當地經(jīng)濟發(fā)展速度相對緩慢，電力消費的增長(cháng)速度也不會(huì )很快，因此寄希望于大幅提升當地消納能力來(lái)解決限電問(wèn)題幾乎不太可能。

因此，限電問(wèn)題的解決，還要寄希望于外送能力的大幅度提升。

根據國家電網(wǎng)規劃，“十二五”期間國家將投資超過(guò)5000億元建設“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和11項特高壓直流輸電工程，形成大規模“西電東送”、“北電南送”的能源配置格局。根據規劃，目前我國風(fēng)電裝機主要集中的內蒙古地區，“十二五”末有望投運錫盟—南京、蒙西—濰坊兩條特高壓交流輸電線(xiàn)路和呼盟—山東、蒙西—江西、蒙古(錫伯敖包)—山東、錫盟—無(wú)錫四條特高壓直流輸電線(xiàn)路。暨時(shí)，僅蒙西電網(wǎng)就可容納8500萬(wàn)千瓦裝機，可滿(mǎn)足區內用電負荷2530萬(wàn)千瓦，具備外送能力2200萬(wàn)千瓦，未來(lái)內蒙古送出問(wèn)題基本得到解決。而甘肅、新疆區域也各有規劃。

從國網(wǎng)的線(xiàn)路規劃看，影響風(fēng)電的根本因素將逐步得到解決，限電問(wèn)題從長(cháng)遠看也只是一個(gè)暫時(shí)性問(wèn)題。但這并不等于我們此時(shí)就需要激進(jìn)的進(jìn)行風(fēng)電開(kāi)發(fā)。發(fā)展風(fēng)電還要理性，不僅要考察國家長(cháng)期的風(fēng)電發(fā)展規劃和對風(fēng)電核準的系列政策，還要結合各省市區風(fēng)電發(fā)展的現狀，加以區別化對待。