來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

   “十二五”（2011年至2015年）行將過(guò)半，《能源發(fā)展“十二五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）姍姍而至。

   中國政府網(wǎng)昨日發(fā)布消息，“國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展‘十二五’規劃的通知”于2013年1月1日下發(fā)各省、自治區、直轄市政府，以及國務(wù)院各部委、各直屬機構，并同時(shí)公布了《規劃》全文。這意味著(zhù)去年10月底獲國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)的《規劃》終于揭開(kāi)面紗。

   《規劃》對已發(fā)布的能源各子行業(yè)“十二五”規劃做了集納，并羅列了“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標。共有19個(gè)預期性指標；另有5個(gè)約束性指標，分別為“一升四降”：非化石能源消費比重由2010年的8.6%升至2015年的11.4%；單位國內生產(chǎn)總值能耗由2010年的0.81噸標準煤/萬(wàn)元降至2015年的0.68噸標準煤/萬(wàn)元；單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降17%；煤電二氧化硫排放系數由2010年的2.9克/千瓦時(shí)降至2015年的1.5克/千瓦時(shí)；煤電氮氧化物排放系數由2010年的3.4克/千瓦時(shí)降至2015年的1.5克/千瓦時(shí)。

   值得注意的是，此番《規劃》提出，到2015年，運行核電裝機達到4000萬(wàn)千瓦，在建規模1800萬(wàn)千瓦。這一目標設定基本確認了一點(diǎn)，即此前國家核電中長(cháng)期發(fā)展規劃確定的到2020年4000萬(wàn)千瓦的核電裝機規劃目標，將提前五年實(shí)現。

  中電聯(lián)去年上半年發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規劃滾動(dòng)研究綜述報告》稱(chēng)，2020年核電發(fā)展目標減少1000萬(wàn)千瓦，調減到規劃核電裝機規模7000萬(wàn)千瓦，主要是調減了內陸核電，而沿海核電只是做適量調減。

  2015年能源發(fā)展主要目標和任務(wù)

——實(shí)施能源消費強度和消費總量雙控制，能源消費總量40億噸標煤（2010年為32.5億噸標煤），用電量6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)（2010年為4.2億千瓦時(shí)），單位國內生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。能源綜合效率提高到38%，火電供電標準煤耗下降到323克/千瓦時(shí)（2010年為333克/千瓦時(shí)），煉油綜合加工能耗下降到63千克標準油/噸。

——一次能源供應能力43億噸標準煤，其中國內生產(chǎn)能力36.6億噸標準煤（2010年為29.7億噸標準煤）。石油對外依存度控制在61%以?xún)龋ㄖ袊蛯ν庖来娑葟谋臼兰o初的32%已上升至目前的57%）。

——加快建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區、新疆五大國家綜合能源基地。到2015年，五大基地一次能源生產(chǎn)能力達到26.6億噸標準煤，占全國70%以上；向外輸出13.7億噸標準煤，占全國跨省區輸送量的90%。

——能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生的細顆粒物（PM2.5）排放強度下降30%以上。煤炭礦區土地復墾率超過(guò)60%。

——電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，能源價(jià)格市場(chǎng)化改革取得新進(jìn)展，能源財稅機制進(jìn)一步完善，能源法規政策和標準基本健全，初步形成適應能源科學(xué)發(fā)展需要的行業(yè)管理體系。

——原煤百萬(wàn)噸死亡率下降28%以上。