來(lái)源：中國科技網(wǎng)

    中國科技網(wǎng)訊 由中國工程院組織開(kāi)展的“中國工程科技中長(cháng)期發(fā)展戰略研究”項目研究（綜合報告部分）已經(jīng)完成。該項目以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對工程科技的重大需求、促進(jìn)我國工程科技實(shí)現跨越式發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，對2030年我國工程科技發(fā)展戰略目標進(jìn)行系統謀劃。

    項目的綜合報告在分析世界工程科技發(fā)展大趨勢、我國面向2030年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、我國工程科技未來(lái)發(fā)展能力的基礎上，提出工程科技支撐與促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新思路，提出能夠大幅度提升我國可持續發(fā)展能力和綜合國力的重大工程，提出具有引領(lǐng)性的重大工程科技專(zhuān)項和需要發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)工程科技更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，支撐國家現代化建設和國家戰略實(shí)現。

    中國工程科技中長(cháng)期發(fā)展戰略研究（綜合報告摘要）

                   
                                     工程科技中長(cháng)期發(fā)展戰略框架示意圖

    前言

    工程科技是對經(jīng)濟社會(huì )聯(lián)系最緊密、作用最直接、效果最明顯的科學(xué)技術(shù)，是形成現實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新中國成立以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導下，中國工程科技界以國家的發(fā)展強盛為己任，攻克了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)，使我國工程科技總體水平大幅提升，部分領(lǐng)域已躋身國際先進(jìn)行列，在經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

    2011—2030年，我國面臨可持續發(fā)展的關(guān)鍵轉型期和重要機遇期，將經(jīng)歷工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、經(jīng)濟全球化和金融危機帶來(lái)的巨大沖擊。面對未來(lái)人口持續增加，能源、資源供需矛盾日益突出，全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化，技術(shù)、市場(chǎng)競爭加劇等一系列問(wèn)題，經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展面臨巨大挑戰，對工程科技的創(chuàng )新發(fā)展提出了更為迫切的要求。但是，目前我國工程科技實(shí)現跨越式發(fā)展的基礎仍顯薄弱，眾多領(lǐng)域尚未擺脫關(guān)鍵和核心技術(shù)受制于人的局面，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )集約、持續、和諧發(fā)展的能力仍有較大差距。

    為做好全面應對挑戰的準備，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在2008年兩院院士大會(huì )上提出的“建設國家科學(xué)技術(shù)思想庫”的戰略構想和要求，中國工程院在國家自然科學(xué)基金委的資助下設立了“中國工程科技中長(cháng)期發(fā)展戰略研究”聯(lián)合基金，組織開(kāi)展了“中國工程科技中長(cháng)期發(fā)展戰略研究”項目研究，以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對工程科技的重大需求、促進(jìn)我國工程科技實(shí)現跨越式發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，對2030年我國工程科技發(fā)展戰略進(jìn)行系統謀劃。

    聯(lián)合基金管委會(huì )由中國工程院和國家自然科學(xué)基金委領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責人組成。項目研究由工程院發(fā)展戰略研究課題組和自然科學(xué)基金項目專(zhuān)題組兩部分組成，工程院戰略研究課題組的任務(wù)是研究提出面向2030年我國工程科技發(fā)展戰略、建議實(shí)施的重大工程和重大工程科技專(zhuān)項，基金項目專(zhuān)題組則以重大工程、重大工程科技專(zhuān)項引出的科學(xué)問(wèn)題和基礎理論問(wèn)題研究為主，形成了層次分明、有機結合的研究團隊。

    工程院發(fā)展戰略研究團隊由工程院院士和中青年專(zhuān)家共同組成，包括8個(gè)領(lǐng)域課題組、4個(gè)跨領(lǐng)域專(zhuān)題組和1個(gè)綜合組。8個(gè)領(lǐng)域課題組為機械與運載，信息與電子，化工、冶金與材料，能源與礦業(yè)，土木、水利與建筑，環(huán)境與輕紡，農業(yè)以及醫藥衛生課題組；4個(gè)跨領(lǐng)域專(zhuān)題組為“信息化推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)工程科技問(wèn)題”“生物碳匯擴增戰略”“我國載人探月工程發(fā)展戰略研究”“我國公共安全相關(guān)工程科技發(fā)展戰略研究”專(zhuān)題組。綜合組由工程管理學(xué)部院士、各學(xué)部專(zhuān)家組組長(cháng)及執筆人等組成，主要任務(wù)是參與項目的頂層設計、總體策劃、過(guò)程控制、界面銜接和綜合集成?；痦椖繉?zhuān)題組由國家自然科學(xué)基金委面向全國招標選定，共有217個(gè)單位申報了648個(gè)項目，經(jīng)工程院專(zhuān)家組評審選出50個(gè)項目給予資助。

    2009年4月項目研究正式啟動(dòng)。在兩年多的時(shí)間里，先后動(dòng)員了工程院9個(gè)學(xué)部200多位院士和300多名專(zhuān)家參與研究，并在工程院全體院士中廣泛征求意見(jiàn)。2009年6—7月，確定了項目組織和工作計劃，研討確定了項目研究綱要、領(lǐng)域課題研究大綱、基金項目指南等；2009年10月確定了50項聯(lián)合基金資助項目。2010年6月院士大會(huì )期間對各學(xué)部的初步研究成果進(jìn)行交流審議，9月，各領(lǐng)域課題研究報告初稿進(jìn)行了交流匯報，在對綜合報告大綱進(jìn)行研討基礎上，開(kāi)始了綜合報告編寫(xiě)工作。2011年3月，經(jīng)過(guò)10多輪修改，項目組向工程院常務(wù)擴大會(huì )議匯報了項目綜合報告以及重大工程和重大工程科技專(zhuān)項等，5月綜合組會(huì )議對綜合報告進(jìn)行了審定并向主席團匯報；并于6月院士大會(huì )期間向全體院士征求意見(jiàn)，在院士建議基礎上對研究報告進(jìn)行了修改完善。

    本項目是對我國工程科技中長(cháng)期發(fā)展戰略第一次較為全面、系統的研究，今后將持續進(jìn)行深化研究。項目研究在分析世界工程科技發(fā)展大趨勢、分析我國面向2030年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、分析我國工程科技未來(lái)發(fā)展能力的基礎上，提出工程科技支撐與促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新思路，提出能夠大幅度提升我國可持續發(fā)展能力和綜合國力的重大工程，提出具有引領(lǐng)性的重大工程科技專(zhuān)項和需要發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)工程科技更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，支撐國家現代化建設和國家戰略實(shí)現。項目研究成果簡(jiǎn)述如下。

    一、世界工程科技發(fā)展趨勢

    自20世紀80年代以來(lái)，全球性資源、生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題日益成為各國關(guān)注熱點(diǎn)，對資源能源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護以及生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的工程科技創(chuàng )新提出了新的迫切要求。伴隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，應對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，當前世界工程科技呈現以下新特點(diǎn)：

    一是高科技成果積累和交叉融合加速，集成創(chuàng )新成為工程科技突破的重要途徑；

    二是信息等技術(shù)廣泛滲透，并加速促進(jìn)各領(lǐng)域工程科技的發(fā)展；

    三是科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明、工程創(chuàng )新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展交互促進(jìn)作用更為顯著(zhù)；

    四是為應對全球性重大問(wèn)題，人與自然、人與社會(huì )和諧發(fā)展成為工程科技創(chuàng )新的重要基點(diǎn)；

    五是工程科技發(fā)展與社會(huì )、經(jīng)濟、文化互動(dòng)，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；

    六是各國加強部署新興技術(shù)研發(fā)，并積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟再創(chuàng )新。

    總之，關(guān)注人類(lèi)健康和可持續發(fā)展，培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，實(shí)現綠色、低碳、智能化發(fā)展，成為工程科技發(fā)展的主旋律。

    傳統領(lǐng)域工程科技穩步發(fā)展、日漸成熟，信息科技、生物科技、新能源、新材料、航空航天等高新技術(shù)快速突破，工程科技各領(lǐng)域主要發(fā)展趨勢體現如下：

    (一) 未來(lái)能源體系向多元優(yōu)化、綠色清潔、安全高效及可持續方向發(fā)展，經(jīng)濟合理地實(shí)現新能源的規?；瘧?；

    (二) 環(huán)境技術(shù)重點(diǎn)圍繞綠色低碳、生物多樣性、全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，向全過(guò)程防控和綜合治理方向發(fā)展；

    (三) 電子信息將在智能感知、大數據和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上取得突破，并與行業(yè)應用深度融合發(fā)展；

    (四) 生物技術(shù)將繼續在農業(yè)、醫藥、能源與環(huán)境等應用上取得重大進(jìn)展，并有望成為新的現代工業(yè)技術(shù)革命的重要驅動(dòng)力之一；

    (五) 材料技術(shù)向高性能、納米化、復合化和綠色化發(fā)展；制造技術(shù)向全球化、智能化、綠色化和極限化發(fā)展；

    (六) 水資源與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用向高效安全、循環(huán)替代及環(huán)境友好轉變，地球深部和非常規勘探開(kāi)發(fā)利用技術(shù)快速發(fā)展；

    (七) 對健康和疾病認識的深化，將推動(dòng)醫學(xué)向預防醫學(xué)、預測醫學(xué)、個(gè)體化醫學(xué)和參與醫學(xué)相結合的模式發(fā)展；

    (八) 空間技術(shù)向綜合化、網(wǎng)絡(luò )化、天地一體化和深空探測發(fā)展，海洋技術(shù)向深遠海資源開(kāi)發(fā)利用、立體觀(guān)測發(fā)展，空間、海洋開(kāi)發(fā)利用成為焦點(diǎn)。

    二、我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對工程科技的戰略需求

    2011—2030年，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的又一重大機遇期，到2030年我國將步入后工業(yè)化時(shí)代，城鎮化基本完成，社會(huì )呈現老齡化特征，國民收入達到較高水平?；趯?030年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情景以及我國工程科技發(fā)展現狀的分析，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對工程科技的戰略需求概括為：推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級，提升信息化水平，支撐城鎮化，應對老齡化，推動(dòng)綠色化，確?？沙掷m，提高民生質(zhì)量，保障公共安全，為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現人與自然、人與社會(huì )和諧發(fā)展提供強有力的科技支撐。

    通過(guò)科學(xué)謀劃提出切實(shí)可行的發(fā)展路徑，通過(guò)科技創(chuàng )新形成有效的科技支撐，更好、更快地實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，降低經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的代價(jià)和成本，是當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展賦予工程科技領(lǐng)域的歷史使命，是工程科技發(fā)展的重要命題。

    從現在到2030年，需要通過(guò)工程科技突破和全面應用，使得我國人口壓力下的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與能源、資源和環(huán)境之間的矛盾得到緩解，保障可持續發(fā)展；必須以科學(xué)發(fā)展與民生和諧為宗旨，加速戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，突破產(chǎn)業(yè)的基礎與共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)，全面增強民生保障工程科技能力，支撐有質(zhì)量的發(fā)展和包容性增長(cháng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好?？筛爬榫徑馄款i制約、增強發(fā)展能力、提升民生質(zhì)量三方面、十八條需求。

    具體是，在緩解瓶頸制約方面，包括：建立可持續的能源資源科學(xué)供給和合理消費的技術(shù)體系，支撐經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展；建立現代水利和水資源利用技術(shù)體系，緩解嚴重的水資源短缺、洪旱災害、水環(huán)境惡化問(wèn)題；建立生態(tài)環(huán)境保護與治理技術(shù)體系，保障人類(lèi)生存與環(huán)境友好型發(fā)展；建立氣候與環(huán)境監測預警、防災減災科技體系，大幅度降低災害風(fēng)險。

    在增強發(fā)展能力方面包括：突破電子信息核心技術(shù)，促進(jìn)信息社會(huì )建設；突破新材料核心技術(shù)，支撐重大工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突破基礎與高端裝備核心技術(shù)，奠定現代產(chǎn)業(yè)基石；突破生物技術(shù)、生物工程核心技術(shù)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)及其集成應用水平，促進(jìn)信息技術(shù)、節能環(huán)保技術(shù)融合應用；提升消費品質(zhì)量技術(shù)水平、加快產(chǎn)品創(chuàng )新，滿(mǎn)足生活質(zhì)量提升需求；提升服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)成長(cháng)和產(chǎn)業(yè)結構升級；大力發(fā)展海洋開(kāi)發(fā)利用與海洋環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)我國海洋戰略和藍色經(jīng)濟發(fā)展；大力發(fā)展空間基礎設施、空間探測和應用技術(shù)，促進(jìn)太空經(jīng)濟發(fā)展。

    在提升民生質(zhì)量方面包括：構建現代農業(yè)技術(shù)體系，確保國家食物安全，支撐國民經(jīng)濟發(fā)展；構建資源節約、環(huán)境友好型城鎮化技術(shù)體系，支撐城鎮化、促進(jìn)城鄉和諧發(fā)展；構建先進(jìn)的綜合交通運輸技術(shù)體系，支撐經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調高效發(fā)展；構建先進(jìn)、普惠的醫藥衛生技術(shù)體系，保障和促進(jìn)國民健康；構建高效公共安全技術(shù)體系，保障社會(huì )和民生安全。