來(lái)源: 中國青年報
教育部有關(guān)部門(mén)負責人昨天糾正了橫向科研經(jīng)費屬于項目負責人個(gè)人所有的觀(guān)念。這位負責人強調,不管是縱向科研經(jīng)費,還是橫向科研經(jīng)費,應全部納入學(xué)校財務(wù)統一管理。
教育部2012年12月31日在官方網(wǎng)站上公布了關(guān)于加強高??蒲薪?jīng)費管理、加強科研項目管理和規范高??蒲行袨榈?個(gè)文件。這位負責人介紹了文件出臺的背景:近年來(lái),高校承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費均呈現大幅增長(cháng)趨勢。在科研經(jīng)費使用管理過(guò)程中,有少數高校存在管理意識淡薄、管理制度不健全、制度執行不嚴格、資金使用效益不高等問(wèn)題,尤其是個(gè)別科研人員違紀違規使用科研經(jīng)費現象時(shí)有發(fā)生,有的甚至違法犯罪,受到法律制裁。
這位負責人說(shuō),3個(gè)文件就建立配套的監督檢查措施和獎懲制度作出具體規定,從制度上對科研管理工作的程序予以明確規范,加強了對制度執行的監督檢查,強化了責任追究。
以《教育部財政部關(guān)于加強中央部門(mén)所屬高??蒲薪?jīng)費管理的意見(jiàn)》為例,首次明確院系科研經(jīng)費監管責任,建立健全學(xué)校、院系、課題組三級科研經(jīng)費管理體制;進(jìn)一步明確學(xué)校預算管理責任和權限,建立財政資金支持的科研項目預算評審制度,規范了預算調整程序;加強間接費用管理,明確費用計提方式;完善科研績(jì)效管理辦法,建立鼓勵創(chuàng )新、體現科研實(shí)績(jì)的科研人員績(jì)效管理機制;劃出高壓紅線(xiàn),嚴禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經(jīng)費,嚴肅懲處違規違紀行為。
《加強高??蒲许椖抗芾淼囊庖?jiàn)》要求高校優(yōu)化考核與監督機制,其中包括創(chuàng )新考核評價(jià)機制,建立創(chuàng )新質(zhì)量和貢獻為導向的考核、評價(jià)和獎勵制度;健全誠信體系,建立科研人員科研誠信檔案;強化監督管理職責,有計劃地開(kāi)展全過(guò)程檢查和審計;建立有效獎懲制度等。