來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

                   
                                 新疆新能源股份有限公司的單晶硅產(chǎn)品。

    要強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展的理念，切實(shí)加強對科技工作的領(lǐng)導。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀(guān)念，大力實(shí)施人才強區戰略，堅持在創(chuàng )新實(shí)踐中發(fā)現人才、在創(chuàng )新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng )新事業(yè)中凝聚人才，積極營(yíng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì )環(huán)境，使一切創(chuàng )造創(chuàng )新源泉在新疆大地充分涌現。

    ——新疆維吾爾自治區第七次科技興新工作會(huì )議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )精神

    ? 2月，在2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上，由新疆主持和參與完成的6項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。

    ? 3月，科技部命名烏魯木齊市為國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市。

    ? 3月，新疆維吾爾自治區第七次科技興新工作會(huì )議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )舉行。

    ? 5月，新疆開(kāi)始施行《新疆維吾爾自治區科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。

    ? 7月，新疆奇臺天文觀(guān)測暨科普教育基地奠基，將用于探月工程和火星、金星探測。

    ? 7月，科技部與新疆維吾爾自治區舉行部區工作會(huì )商第四次會(huì )議，簽署了新一輪《科學(xué)技術(shù)部與新疆維吾爾自治區人民政府部區工作會(huì )商制度議定書(shū)》。

    ? 7月，第四次全國科技援疆工作會(huì )議召開(kāi)。

    ? 9月，在第二屆中國—亞歐博覽會(huì )上，由科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心、新疆維吾爾自治區、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區承辦的“中國高新技術(shù)產(chǎn)品及園區展”亮相，集中展示全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設新成就。

    ? 10月，新疆新認定5家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室。

    ? 12月，《新疆維吾爾自治區專(zhuān)利促進(jìn)與保護條例》正式實(shí)施。

    2012年，站在新的起點(diǎn)上，新疆堅定不移地繼續大力實(shí)施科教興新戰略和人才強新戰略，著(zhù)力提高新疆科技創(chuàng )新能力和自我發(fā)展能力。新疆科技戰線(xiàn)進(jìn)一步深化科技體制改革，立足“支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生、提升能力、夯實(shí)基礎”，推進(jìn)創(chuàng )新型新疆建設，為實(shí)現新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安提供了強有力的科技支撐。

    一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標

    1、全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費

    2011年，新疆全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費330030萬(wàn)元，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費強度為0.5%。(表1)

    2、全社會(huì )研發(fā)全時(shí)人員數

    2011年，新疆全社會(huì )研發(fā)全時(shí)人員數為15439.9人年，每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例為16.2人年。(表2)

    3、專(zhuān)利授權量

    2011年，新疆專(zhuān)利授權量為2642件；每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量為0.14件。2012年1至10月，專(zhuān)利授權量為2698件，超過(guò)2011年全年。(表3)

    二、自主創(chuàng )新能力建設主要指標

    1、重大項目

    2012年，新疆共實(shí)施重大科技專(zhuān)項20項，其中新上項目6項，項目總投資130508.06萬(wàn)元，自治區財政撥款21103萬(wàn)元，本年撥款4500萬(wàn)元。著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，轉化一批區內外科技成果，爭取到“稀貴金屬高效利用技術(shù)研發(fā)”、“新疆牛肉安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“新疆荒漠干旱綠洲草原區‘生產(chǎn)生態(tài)生活’保障技術(shù)集成與示范”等數十項國家科技項目在自治區實(shí)施。

    2、科技創(chuàng )新平臺建設

    2012年，按照“十二五”科技發(fā)展規劃的要求，新疆圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在石油化工新材料、有色金屬新材料、煤化工、特色農業(yè)裝備、環(huán)境保護等領(lǐng)域新組建工程技術(shù)研究中心19家。截至目前，新疆共有國家和自治區工程技術(shù)研究中心92家，其中已批準成立掛牌工程中心19家，包括國家級4家（棉花、瓜類(lèi)、風(fēng)力發(fā)電、荒漠—綠洲生態(tài)建設）、自治區級15家；組建期內工程中心73家（三年組建期驗收后批準成立掛牌）。(表4)

    3、人才引進(jìn)

    新疆科研院所共引進(jìn)高層次科技人才109人，其中博士18人、碩士91人；重點(diǎn)實(shí)驗室共引進(jìn)高層次科技人才125人，其中博士101人、碩士24人；工程技術(shù)研究中心共引進(jìn)高層次科技人才37人，其中博士14人、碩士28人。從科技人才的分布情況來(lái)看，主要集中在農業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面。

    4、政策保障

    2012年，新疆印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)自治區科研機構創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》，就優(yōu)化科研機構發(fā)展環(huán)境、提升自主創(chuàng )新能力做出部署。制定了支持科研機構創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)惠政策：職務(wù)發(fā)明成果技術(shù)轉讓?zhuān)ㄈ牍桑r(shí)，可提取不低于40%的份額獎勵給科技成果完成人和為科技成果轉化做出突出貢獻的個(gè)人；知識產(chǎn)權轉移收入可以提取30%作為獎勵發(fā)放給創(chuàng )造者個(gè)人或團隊。設立科研機構創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金，從2012年起每年安排資金，支持科研機構技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科研隊伍和重點(diǎn)項目建設、成果轉化及應用等。

    三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

    1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展

    新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、生物與新醫藥、現代農業(yè)、資源與環(huán)境等七個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。2011年，新疆共有各類(lèi)高新技術(shù)園區8個(gè)，其中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區2個(gè)、國家級農業(yè)科技園區2個(gè)、自治區高新技術(shù)工業(yè)園區4個(gè)。國家大學(xué)科技園1個(gè)，國家級科技企業(yè)孵化器2個(gè)，國家級可持續發(fā)展實(shí)驗區2個(gè)。
新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，總體上處在孕育過(guò)程之中，有的領(lǐng)域已處在發(fā)展階段，并表現出以下特點(diǎn)：一是資源性特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多都與新疆優(yōu)勢資源相關(guān)，是優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)與相關(guān)技術(shù)集聚的結果；二是區域性特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與二次創(chuàng )新，發(fā)展具有新疆特色的高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)；三是技術(shù)積累性特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大多是長(cháng)期技術(shù)積累的結果；四是局部性特點(diǎn)，受到區域條件的限制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只是在局部領(lǐng)域，依托能力、條件、機遇等綜合因素而形成的。在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，上述特點(diǎn)將繼續存在，前兩部分將得到強化，后兩部分將得到弱化，從總體上將呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢。

    2、民生科技領(lǐng)域

    新疆已承擔61個(gè)國家科技富民強縣專(zhuān)項行動(dòng)計劃項目，后續支持項目6個(gè)，累計獲得國撥經(jīng)費11015萬(wàn)元，自治區配套經(jīng)費8480萬(wàn)元，引導企業(yè)和社會(huì )投入59376萬(wàn)元。項目覆蓋13個(gè)地州55個(gè)縣(市)，占到新疆84個(gè)縣（市）的65%。經(jīng)濟落后的南疆三地州項目21項，占項目總數的38%。目前已有30個(gè)項目通過(guò)驗收，31個(gè)項目正在實(shí)施。

    3、技術(shù)合同成交額

    2011年，新疆技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)合同成交額為4.38億元。(表5)

    4、每萬(wàn)元GDP能耗

    2011年，新疆每萬(wàn)元GDP能耗1.631噸標準煤。(表6)