來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

                             

    在世界經(jīng)濟版圖上，大量的產(chǎn)業(yè)集群形成了色彩斑斕、塊狀明顯的“經(jīng)濟馬賽克”，世界財富大多在這些區域創(chuàng )造。

　如今，在中原經(jīng)濟區的新版圖上，依托一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區形成的產(chǎn)業(yè)集群正在拔節速長(cháng)、生機勃發(fā)——

這里既是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區、現代化城市功能區和科學(xué)發(fā)展示范區，也是改革創(chuàng )新試驗區；

　這里正在成為中原經(jīng)濟區建設的有力支撐，在加快信息化進(jìn)程中探索著(zhù)“兩不三新”、“三化協(xié)調”科學(xué)發(fā)展之路。

　跨越式發(fā)展的“重中之重”

　近日，中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區，天氣寒冷，但建設火熱。半個(gè)多月前，13個(gè)汽車(chē)零部件項目在這里集體開(kāi)工奠基，項目總投資約22億元。

　截至目前，中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區已成功引進(jìn)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)43家，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達百億元，將形成鄭州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規?；?、鏈條化、集聚化發(fā)展。

　產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟發(fā)展的內在規律，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。

　河南省委書(shū)記盧展工明確指出，要“以產(chǎn)業(yè)集聚區為載體推動(dòng)集聚發(fā)展，培育和引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，促進(jìn)同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。”

　規劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區是河南省委、省政府根據河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性特征，在對未來(lái)發(fā)展戰略和實(shí)現途徑進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎上作出的重大戰略決策，是當前乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期河南省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重中之重。

　時(shí)光回溯到2008年下半年，國際金融危機突襲而來(lái)，全球經(jīng)濟逆轉而下。河南經(jīng)濟也到了一個(gè)興衰進(jìn)退的重要關(guān)口。要實(shí)現新跨越，必須走集約節約和可持續發(fā)展的路子。構建“一個(gè)載體”、培育“三大體系”的跨越式發(fā)展思路就此確立，這個(gè)載體就是產(chǎn)業(yè)集聚區。

　經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區綜合帶動(dòng)效應初步顯現：2012年完成投資突破萬(wàn)億元，占河南省投資比重達49%，對投資增長(cháng)的貢獻率達68%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占河南省的比重達47%，對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)70%；規模以上工業(yè)從業(yè)人員達280萬(wàn)人，比2011年增加32萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)集聚區主要經(jīng)濟指標比重均占河南省的40%以上，已成為拉動(dòng)河南省經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量。

　昂起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”

　龍年伊始，由河南省省長(cháng)郭庚茂帶隊的4個(gè)觀(guān)摩點(diǎn)評小組來(lái)了一次“新春走基層”，在3天時(shí)間內深入河南省18個(gè)市的47個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區。

中原大地，一艘艘主導產(chǎn)業(yè)突出的“巨輪”已經(jīng)起航——

在洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區，高新技術(shù)企業(yè)達69家，全部建有研發(fā)中心，其中省級以上研發(fā)中心26家；在民權產(chǎn)業(yè)集聚區，已入駐制冷企業(yè)20家、配套企業(yè)30余家，制冷產(chǎn)業(yè)集群初具規模，競爭優(yōu)勢日益突出；在鶴壁金山產(chǎn)業(yè)集聚區，消費電子、汽車(chē)電子、植保電子等項目紛紛入駐，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、集聚度高、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群……

　截至2012年年底，河南省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群達55個(gè)，超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集聚區達10家。

　中國社科院學(xué)部委員、中國工程院院士李京文認為，在區域經(jīng)濟建設中，最重要的是使資金、能源等生產(chǎn)要素更多地向優(yōu)勢地區集聚，各種資源持續集聚能夠帶來(lái)新的增長(cháng)力。

　這種增長(cháng)力不僅體現在產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的綜合帶動(dòng)效應，也體現在因集聚而調整的產(chǎn)業(yè)結構上。

　2011年8月，河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉移合作交流洽談會(huì )上，2/3的合作果實(shí)被產(chǎn)業(yè)集聚區“摘走”，彰顯了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區承載國際國內高層次產(chǎn)業(yè)轉移的能力。

　在產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下，通過(guò)招商引資、招商選資引入新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，已成為河南省各地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、調整產(chǎn)業(yè)結構的共同取向。

　工業(yè)巨頭富士康的到來(lái)，引導全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條上的財富源源不斷流向河南。2010年9月，富士康科技園項目進(jìn)駐航空港區，不到一年時(shí)間，累計完成出口17.69億美元。

　不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)……隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)集聚區軟硬環(huán)境的日趨完善，河南正成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的高地。

　產(chǎn)城互動(dòng)的“河南探索”

　土地流轉給中鶴集團，村民每年每畝地可得到1200元補助；農民可以在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)，經(jīng)過(guò)培訓即可上崗；生活環(huán)境得到了改善，天然氣、暖氣、自來(lái)水、綠地樣樣都有。這種“中鶴模式”是“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”理念在河南省?？h王莊鎮的具體體現。

　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱表示：“工業(yè)化就是農民脫離土地的過(guò)程，城市化就是農民進(jìn)城的過(guò)程，這兩個(gè)過(guò)程使我們的經(jīng)濟更加發(fā)展，社會(huì )更加和諧。”

　在河南，“產(chǎn)城互動(dòng)”把這兩個(gè)過(guò)程融合在了一起。

　《中原經(jīng)濟區規劃》要求，規劃建設二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，以城鎮功能完善吸引產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展格局?！兑巹潯诽貏e明確了河南省近年來(lái)一直倡導和推進(jìn)的“產(chǎn)城互動(dòng)”發(fā)展理念，并將河南省實(shí)踐探索的產(chǎn)業(yè)集聚區、城市新區、商務(wù)中心區和特色商業(yè)區建設統一納入產(chǎn)業(yè)集聚平臺。

　“這表明國家對近年來(lái)河南省持續探索實(shí)踐的充分肯定。”河南省發(fā)改委有關(guān)負責人反復說(shuō)明，“不同于工業(yè)園區、高新區，河南的產(chǎn)業(yè)集聚區是以若干特色主導產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構合理，吸納就業(yè)充分的功能區。”

　在河南省規模最大的新型農村社區滑縣錦和新城，居民李心連和愛(ài)人都在社區附近的產(chǎn)業(yè)集聚區內上班。和他們一樣，很多原本打算外出務(wù)工的人員選擇了在家門(mén)口就業(yè)。據統計，2012年河南省集聚區規模以上工業(yè)從業(yè)人員突破280萬(wàn)人。

　截至2012年三季度，產(chǎn)業(yè)集聚區對河南省工業(yè)新增從業(yè)人員的貢獻率為105.5%，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道；累計實(shí)施村莊搬遷工程1267個(gè)，搬遷村民23.3萬(wàn)人，絕大多數適齡村民在附近的產(chǎn)業(yè)集聚區就業(yè)。

　著(zhù)眼于促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，河南省重點(diǎn)在縣域內規劃布局了114個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區，確保每個(gè)縣（市）至少規劃布局一個(gè)集聚區。所有在縣城周邊布局的集聚區實(shí)現了與城區聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，主干道路全部聯(lián)網(wǎng)，多數縣城的公交、郵政等市政服務(wù)已經(jīng)覆蓋產(chǎn)業(yè)集聚區，學(xué)校、醫院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設施圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區規劃建設。產(chǎn)城互動(dòng)格局初步形成。

　集聚、提升、發(fā)展，這是河南產(chǎn)業(yè)的光榮夢(mèng)想，也是建設中原經(jīng)濟區的生動(dòng)實(shí)踐。2008年探索破題，2009年啟動(dòng)規劃，2010年全面建設，2011年深入發(fā)展，2012年持續提升。2013年，河南產(chǎn)業(yè)集聚區建設已進(jìn)入了提速增效的新階段：這里正在成為縣域經(jīng)濟的增長(cháng)極、轉型升級的突破口、開(kāi)放招商的落腳點(diǎn)、就業(yè)增收的主渠道、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮化的“發(fā)動(dòng)機”。

　華夏腹地，支撐中原經(jīng)濟區建設的產(chǎn)業(yè)力量正在集聚、勃發(fā)。