來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

    我們要緊緊抓住、切實(shí)用好新機遇，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大利益

    由美國金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機，使發(fā)達國家經(jīng)濟遭受重挫，三五年內難以走出危機的影響。美歐日市場(chǎng)的疲軟，對我國出口商品的吸納能力減弱，是對我國經(jīng)濟發(fā)展不利的一面。但從另一方面看，我們在國際金融危機下也面臨難得的機遇。在上世紀90年代爆發(fā)亞洲金融危機的時(shí)候，由于我們妥善應對，曾成功地化危機為機遇。面對這次全球經(jīng)濟危機，只要我們應對得當，同樣也能化危為機。

    擴大內需的機遇

    發(fā)達國家對我國出口商品的吸納能力減弱，制造一些貿易摩擦，會(huì )對我們出口的增長(cháng)帶來(lái)一定的阻力，但我們也可以利用這一機會(huì )，擴大內需。

    首先，加快軌道交通，包括高速鐵路、重載列車(chē)運煤專(zhuān)線(xiàn)、城市地鐵建設。這可能需要幾萬(wàn)億的投資額。我國人多地少，鐵路是一種綠色運輸方式，運量比較大。美國鐵路最多的時(shí)候有40多萬(wàn)公里，現在拆掉了一些還有20多萬(wàn)公里。當前，我國的鐵路建設還不到10萬(wàn)公里。拉動(dòng)內需，加快鐵路建設，用10年或20年的時(shí)間建成世界上獨一無(wú)二的高速鐵路的網(wǎng)絡(luò )，會(huì )把我國統一的大市場(chǎng)緊緊地連在一起，從而為國民經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展奠定一個(gè)良好的物質(zhì)基礎。
經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的技術(shù)經(jīng)濟分析，超過(guò)1000公里以上的送電和運煤相比，運煤特別是重載列車(chē)運煤的經(jīng)濟效益會(huì )更好。所以，加快重載列車(chē)運煤項目建設具有較好的經(jīng)濟前景。目前，我國已經(jīng)具備建立這樣的重載列車(chē)的運煤專(zhuān)線(xiàn)能力和條件。如果把這些運煤專(zhuān)線(xiàn)建立起來(lái)，可以解決我們煤能源的產(chǎn)地和用電負荷重點(diǎn)地區之間的矛盾，從而大大緩解沿海地區、南方能源短缺的局面。

    其次，加強水利建設。如淮河的綜合治理和流域發(fā)展。我國水資源短缺，而且降雨時(shí)空的分布很不均勻。加強水利建設，是解決城市用水和農業(yè)用水的一個(gè)重大舉措。比如，把淮河治理和整個(gè)流域的發(fā)展結合起來(lái)，可以新增糧田1000萬(wàn)到3000萬(wàn)畝。通航條件可大大改善。

    三是加強城市建設和新農村建設。城市的供水供電等基礎設施，新農村建設，搞新型農區建設、社區建設也需要大量的投資。

    四是生態(tài)建設和環(huán)境的治理。如果我們在這方面增加投入，通過(guò)財政資金引導社會(huì )資金、引導銀行貸款，可以形成強大的投資需求，不僅可以拉動(dòng)當前的經(jīng)濟增長(cháng)，而且為未來(lái)的長(cháng)遠經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。

    改善民生的機遇

    目前，我們居民消費率需求下降到34%，投資率超過(guò)了最終消費率，成為歷史上最高的時(shí)期?，F在正是擴大消費，改善民生的機遇期。

    一是調整收入分配結構，提高居民消費率。通過(guò)調整收入分配結構，提高居民消費率，降低投資率，讓廣大老百姓的口袋里的錢(qián)多一點(diǎn)，特別是中低消費者消費的支付能力增強。通過(guò)我們增加國內消費的支出，提高老百姓的消費水平，來(lái)支撐經(jīng)濟的增長(cháng)。長(cháng)期以來(lái)，我們對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，供給能力超過(guò)需求的增長(cháng)，產(chǎn)生的生產(chǎn)過(guò)剩的矛盾研究不夠、重視不夠。投資率過(guò)高，消費率過(guò)低，生產(chǎn)出來(lái)的東西沒(méi)有人買(mǎi)，這就導致生產(chǎn)過(guò)剩的危機。只有增加消費，才能解決這個(gè)矛盾。

    二是解決城市進(jìn)養老院難、進(jìn)幼兒園難、停車(chē)難問(wèn)題。要解決目前城市出現的新“三難”，若能采取特許經(jīng)營(yíng)權方式，包括“建設—經(jīng)營(yíng)—轉讓”、“建設—轉讓”等投資方式，就能夠把社會(huì )資金引導到公共事業(yè)發(fā)展上來(lái)。另外發(fā)展民辦學(xué)校、民辦醫院和社區服務(wù)，也是改善民生、增加消費的題中應有之義。

    三是降低奢侈品的進(jìn)口關(guān)稅，擴大國內消費?，F在中國大量的奢侈品的消費能力釋放在國外，根據有關(guān)統計，歐洲市場(chǎng)上奢侈品消費總額的46%是中國人買(mǎi)的，北美的奢侈品市場(chǎng)的25%也是中國人買(mǎi)的，出去旅游的人大包小包地往回帶奢侈品，原因是在那里買(mǎi)的比國內便宜一些。因此，可通過(guò)適當減低進(jìn)口的關(guān)稅，就可以把這些消費留在國內。

    產(chǎn)業(yè)升級的機遇

    目前，我國出口增長(cháng)面臨巨大壓力。借助這個(gè)壓力，可形成一個(gè)倒逼機制，以此加大自主創(chuàng )新的投入，增加具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和自主品牌的產(chǎn)品，能夠帶動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)的升級，這也是一個(gè)難得的機遇。

    一是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，第三產(chǎn)業(yè)的稅負可以大大下降，第三產(chǎn)業(yè)將出現一個(gè)爆發(fā)式的增長(cháng)，可以吸納上億人就業(yè)。

    二是促進(jìn)加工貿易向一般貿易轉型升級。以太陽(yáng)能電池板出口為例，歐美對我們進(jìn)行限制之后，我國出口商幾乎全軍覆沒(méi)，損失慘重。所以要加大自主創(chuàng )新的投入，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由相關(guān)的企業(yè)、研究機構和大學(xué)聯(lián)合起來(lái)，研究的成果大家共享。有關(guān)部門(mén)應當在組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮組織作用。

    國際并購的機遇

    一是擴大國際并購，提升我國企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和國際經(jīng)營(yíng)能力?，F在歐美一些企業(yè)，具有比較好的科技資源和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。但由于此次國際金融危機的影響，經(jīng)營(yíng)困難?，F在去并購他們，可以使他們避免破產(chǎn)、失業(yè)?，F在是進(jìn)行國際并購的千載難逢的機遇。這幾年，遼寧、浙江、江蘇、湖南的一些企業(yè)到國際市場(chǎng)上進(jìn)行并購，非常成功，通過(guò)國際并購把國外的企業(yè)完全納入到我們的子公司中，可以提升我們的自主創(chuàng )新能力和國際經(jīng)營(yíng)能力。

    二是獲取國外能源資源的勘探權、開(kāi)發(fā)權。到海外去投資，發(fā)展加工貿易，帶動(dòng)我們零部件和原材料的出口，從而創(chuàng )造出口需求。

    三是到國外去承攬工程，擴大勞務(wù)的輸出。這是當前國際并購的機遇。

    人民幣國際化的機遇

    這次金融危機是美元出問(wèn)題了，美元作為一種主權貨幣，發(fā)行的美元70%在海外流通?，F在美聯(lián)儲實(shí)行第四次量化寬松政策，將美元大量注水，美元的貶值是一個(gè)必然的趨勢，給我們帶來(lái)的直接損失就是我們的外匯儲備蒸發(fā)掉了。借助這樣一個(gè)機會(huì )，我們通過(guò)擴大人民幣在海外的流通的規模，推進(jìn)人民幣的利率和稅率的市場(chǎng)化，推進(jìn)人民幣資本項目的可兌換，擴大人民幣雙邊互換的規模，鼓勵愿意接受人民幣的國家進(jìn)行海外投資，加快上海國際金融中心的建設。

    通過(guò)這些努力，逐步建立起美元、歐元、人民幣三足鼎立的國際儲備貨幣體系。這樣的國際儲備貨幣體系如果能夠形成，美元、歐元、人民幣相互協(xié)調、互相競爭。通過(guò)這種競爭關(guān)系，迫使儲備貨幣的發(fā)行國的政府、銀行、央行對幣值穩定負責。這樣才有可能形成一個(gè)穩定的國際貨幣體系。所以說(shuō)，國際金融危機給我們人民幣的國際化帶來(lái)了機遇。

    緊緊抓住上述五大機遇，不僅能夠保證經(jīng)濟增長(cháng)速度的企穩回升，而且能夠在一個(gè)較長(cháng)時(shí)期內保持經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展。