嘉賓文釗：在中國的能源結構中，火電占了大約70%以上，新能源如風(fēng)電、太陽(yáng)能占比很小。不過(guò)記者最近在采訪(fǎng)中發(fā)現，這些年風(fēng)電裝機容量增長(cháng)非?？?，但是利用率卻出現了下降，一些風(fēng)電的大省區像內蒙古就出現了棄風(fēng)的情況，為什么會(huì )出現這種情況?對此電監會(huì )有什么樣的建議和對策?

史玉波：風(fēng)電是一種可再生能源，近幾年來(lái)，咱們國家非常重視風(fēng)電的發(fā)展，到去年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達到4500萬(wàn)千瓦，到目前為止已經(jīng)超過(guò)了5000萬(wàn)千瓦，已經(jīng)成為第一風(fēng)電大國。

風(fēng)電的發(fā)展對可再生能源的利用，對促進(jìn)能源結構特別是電力結構調整起到了積極的作用。但是在發(fā)展過(guò)程中也出現了一些問(wèn)題，特別是出現了一些風(fēng)電棄風(fēng)的問(wèn)題，甚至有的地方還比較嚴重。

我覺(jué)得造成棄風(fēng)的原因有幾個(gè)方面。一是風(fēng)電場(chǎng)的規劃與電網(wǎng)的規劃在某種程度上出現了不協(xié)調，風(fēng)電場(chǎng)的建設速度和整個(gè)電網(wǎng)特別是送出工程建設有不同步問(wèn)題，影響了風(fēng)電場(chǎng)的正常運行。

二從風(fēng)電發(fā)展來(lái)講，應該多鼓勵風(fēng)電就地消納，但是由于當地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的原因，風(fēng)電不能在當地完全消耗，所以有一部分電要送出來(lái)。那么在送出來(lái)的過(guò)程當中，送出輸電線(xiàn)路能力的不足也影響了送出。

三也是很重要的原因，風(fēng)電本身具有不確定性，也有間歇性，它的運行需要電網(wǎng)做好配合，也就是我們所說(shuō)的要做好調峰。

有一些地方，電網(wǎng)調峰能力不足，特別是三北地區，大家都知道華北、東北、西部到冬季要進(jìn)行供暖，我們首先要保證供暖機組的運行，保證老百姓的用熱，這樣的話(huà)調峰上就出現了問(wèn)題，在運行方式不允許的情況下，也出現了一些棄風(fēng)的問(wèn)題。

最后是整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)運行的機制政策上還需要進(jìn)一步的完善。我覺(jué)得主要是這么四個(gè)方面造成的。

對于如何解決風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)的問(wèn)題，第一是要高度重視規劃，能夠使風(fēng)電場(chǎng)的建設和電網(wǎng)配套，特別應該鼓勵風(fēng)電場(chǎng)盡量就地消納。

第二是采取一些技術(shù)措施，加強運行的管理，比如說(shuō)提前做好風(fēng)資源的預測，安排好電網(wǎng)的運行方式，盡量保證能夠全額把電送上去，減少棄風(fēng)。

第三是應該完善價(jià)格的政策，鼓勵一些風(fēng)電場(chǎng)搞一些儲能的項目，電多的時(shí)候把它儲下來(lái)，等需要的時(shí)候再把它釋放出來(lái)。我覺(jué)得這些可能是解決這個(gè)問(wèn)題的一些辦法?？傊?，應該采取一些綜合的措施。

作為電監會(huì )來(lái)講，我們主要做好三件事。第一是加強對風(fēng)電全額保障性收購的監管，能夠保證風(fēng)電全額保障性收購，這也是我們國家法律所規定的。第二是在滿(mǎn)足當地需求的基礎上，加強交易的監管，使風(fēng)電在一個(gè)比較大的范圍內做到資源優(yōu)化配置。第三是要保證風(fēng)電場(chǎng)的安全，保證它能夠安全、穩定的運行。