商務(wù)部數據顯示,外商直接投資(FDI)自去年11月份以來(lái),只有5月份同比出現0.05%的短暫同比正增長(cháng),其他月份均為負增長(cháng),其中6月FDI同比回落6.87%。美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地,但隨著(zhù)美國“再工業(yè)化”戰略的有序推進(jìn),美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉,可能由海外直接投資凈輸出國轉變?yōu)閮糨斎雵?,這不僅會(huì )導致美國資本回流,而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場(chǎng)還會(huì )吸引全球資本,使中國的吸引力下降。
2010年8月美國通過(guò)《制造業(yè)促進(jìn)法案》,將暫?;蚪档凸┲圃鞓I(yè)使用的進(jìn)口原料的關(guān)稅。美國全國制造商協(xié)會(huì )的報告顯示,該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元,并創(chuàng )造近9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。2010年9月的《創(chuàng )造美國就業(yè)及結束外移法案》提出,將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個(gè)月的工資稅減免,并終止為向海外轉移工廠(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)提供的數項補貼,如免稅和減稅。2012年初,奧巴馬發(fā)表第三次國情咨文,確定其2012大選競選主題,并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓練與美國價(jià)值等四大支柱,建構國家永續經(jīng)營(yíng)建設的藍圖,美國甚至要成立貿易執法部門(mén)調查中國等國貿易行為,誓言把流失的美國制造奪回來(lái)。
美國制造回歸聲勢浩大,中國制造又將何去何從?這是擺在中國面前的重大挑戰。
一直以來(lái),要素紅利是中國高速增長(cháng)的第一驅動(dòng)力。在各種有利條件下,投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達國家,全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國。然而,隨著(zhù)人口有利優(yōu)勢的消失,中美兩國部分行業(yè)勞動(dòng)力成本差距快速收窄。據預測,以美元計的中國工資將每年增長(cháng)15%~20%,超過(guò)了生產(chǎn)率增速,在考慮美國較高的生產(chǎn)率后,中國沿海地區與美國部分低成本的州之間勞動(dòng)力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運成本以及各種隱性成本、供應鏈成本,中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。