日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,為落實(shí)十項擴大內需促增長(cháng)措施,到2010年底約需投資4萬(wàn)億元,今年四季度將先增加安排中央投資1000億元。國家發(fā)改委有關(guān)人士表示,目前正在抓緊研究新增投資項目落實(shí)問(wèn)題。專(zhuān)家認為,十項措施將對宏觀(guān)經(jīng)濟產(chǎn)生刺激提振作用,當前應盡快明確政策細節并予以落實(shí),未來(lái)仍可能出臺進(jìn)一步的放松措施。
對GDP產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用
“盡管稍稍晚了一些,但4萬(wàn)億元的投資總體上仍值得稱(chēng)道,這將對GDP產(chǎn)生較明顯的拉動(dòng)作用?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部宏觀(guān)經(jīng)濟處處長(cháng)張永軍認為,4萬(wàn)億元投資絕大部分將在明后兩年推出,而四季度先安排的1000億元投資,經(jīng)乘數效應轉化后有望最終拉動(dòng)GDP接近0.5個(gè)百分點(diǎn)。
申銀萬(wàn)國發(fā)布的研究報告認為,當前擴大投資已經(jīng)成為保增長(cháng)的主要手段,增加財政支出對于刺激投資和經(jīng)濟增長(cháng)的短期效果都非常明顯。由于國家將繼續加大投資來(lái)保增長(cháng),4季度固定資產(chǎn)投資仍有可能保持在26%以上,GDP增長(cháng)率有望維持在9%以上。
業(yè)內人士建議,需進(jìn)一步明確政策細節。如明確4萬(wàn)億元已規劃和新增投資比重,明確中央、地方及帶動(dòng)相關(guān)投資比重,推進(jìn)投資項目盡快實(shí)施生效,指導投資效率和方向,促進(jìn)銀行信貸規模有效放大。
國家發(fā)改委有關(guān)人士表示,目前正在抓緊研究新增投資項目落實(shí)問(wèn)題,具體方案正在研究討論中。4萬(wàn)億元投資主要著(zhù)眼于擴大內需,應對經(jīng)濟增長(cháng)起到一定的刺激作用,但具體作用大小,還要看投資項目的選擇和落實(shí)程度。
或仍有后續措施
不少業(yè)內人士表示,為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),未來(lái)有可能出臺新的放松調控措施。西南證券宏觀(guān)經(jīng)濟高級分析師董先安認為,當前內外需下滑速度超出預期,10月份我國工業(yè)增加值可能繼續回落。在這個(gè)背景下,未來(lái)仍應出臺后續的保增長(cháng)措施。
張永軍認為,盡管已經(jīng)出臺了不少放松調控的政策,但還不足以完全抵消外部經(jīng)濟不利影響,應繼續落實(shí)積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。由于物價(jià)回落態(tài)勢已經(jīng)確立,全球流動(dòng)性過(guò)剩已經(jīng)轉為緊縮,貨幣政策仍有操作空間,應擇機繼續下調存款準備金率和利率水平。
財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希認為,除了財政投資外,未來(lái)還應在增加居民有效收入,優(yōu)化收入分配格局,促進(jìn)就業(yè)等方面繼續出臺政策。財政投資的增加將帶動(dòng)鋼鐵、有色金屬等上游行業(yè)增長(cháng),但對消費品等行業(yè)的拉動(dòng)作用并不明顯,應努力使更多人參與到經(jīng)濟循環(huán)中來(lái)。