經(jīng)濟基本面未變會(huì )繼續向好

    采取減稅措施刺激民間投資

    央行應放松信貸與利率管制
   
    提高工資標準增加群眾收入

    對當下中國經(jīng)濟形勢的判斷，學(xué)界說(shuō)法多，有喜有憂(yōu)。不過(guò)看報紙，主流的看法還是經(jīng)濟基本面未改變，會(huì )繼續向好。而本人的判斷也大致算樂(lè )觀(guān)，不是經(jīng)濟無(wú)隱患，而是說(shuō)只要政府處理得法，兵來(lái)將擋，中國經(jīng)濟當可化險為夷。

    說(shuō)2008年是中國經(jīng)濟較為艱難的一年，我同意。但要提點(diǎn)的是，今天我們遇到的困難，其實(shí)1998年也碰到過(guò)。歷史有驚人的相似。10年前，亞洲發(fā)生金融危機，如今美國發(fā)生次貸危機；10年前國企下崗職工1200萬(wàn)，如今民企也有1200萬(wàn)職工失業(yè)；10年前長(cháng)江、松花江發(fā)生特大洪災；而今年先冰災后地震，經(jīng)濟損失皆百年不見(jiàn)。
 
    回顧當年，先說(shuō)做得對的方面，大處看，我認為有三點(diǎn)：

    第一，財政政策及時(shí)掉頭。眾所周知，1998年之前宏觀(guān)調控基調是“從緊”，不僅財政從緊，貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機后，政府為拉動(dòng)內需，當機立斷改行積極（擴張）財政政策。當年的舉措，是財政發(fā)行1000億元特別國債，同時(shí)借商業(yè)銀行1000億元貸款，這些錢(qián)統統用于基礎設施投資。跟下來(lái)4年，財政每年發(fā)1000多億元國債支持西部開(kāi)發(fā)。

    第二，適度放松貨幣政策。為刺激投資，央行雙管齊下，一手下調存款準備金，僅1998年一年就下調了5個(gè)百分點(diǎn)，從13%降至8%；另一手，降低銀行利率，朱镕基總理任內，利率一連降了9次。不僅如此，為刺激消費，1999年起央行又推出消費信貸，鼓勵人們購房買(mǎi)車(chē)。應該說(shuō)，這些政策有力地拉動(dòng)了內需，對遏制經(jīng)濟衰退功莫大焉！

    第三，穩定人民幣匯率。上次亞洲金融危機后，周邊國家貨幣一邊倒，紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。完全對，設想一下，要是當時(shí)不穩住匯率，讓人民幣貶20%，那么現在就得升50%，大量投機熱錢(qián)涌入，局面恐怕更難應付。

    以上說(shuō)的是經(jīng)驗，有值得記取的教訓嗎？當然有。事后諸葛亮，也說(shuō)三點(diǎn)：

    首先，應當及時(shí)減稅。經(jīng)濟學(xué)說(shuō)，刺激投資應有兩個(gè)重點(diǎn)：一是政府采購訂貨；二是為企業(yè)減稅。財政發(fā)債增加政府采購，無(wú)疑可減少企業(yè)壓庫，但中國的企業(yè)多，而政府采購有限，鞭長(cháng)莫及，政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅更管用?？蛇z憾的是，國家雖允許出口退稅，但主體稅率卻未作調減。

    其次，物價(jià)問(wèn)題是要關(guān)心，但不必看得太重。物價(jià)事關(guān)民生，不論東西方，政府都重視物價(jià)，沒(méi)有錯。但如果把物價(jià)看得過(guò)重，則勢必會(huì )影響政府的大政決策。

    再次，應當適時(shí)加薪。平心而論，當年應對危機，本是有意加薪的。但由于種種原因，未能達到效果。我認為，所以會(huì )如此，是政府沒(méi)法給職工漲工資。官漲民不漲，必引發(fā)社會(huì )矛盾。另一層原因，政府未減稅而加工資，會(huì )加大企業(yè)成本，抑制投資。

    10年之后，危機又一次來(lái)臨，且比上次有過(guò)之無(wú)不及。我們要研究的是從中能得到哪些啟示。近來(lái)反復想，答案就四個(gè)字：“擴大內需”。是的，靠人不如靠己，何況美國經(jīng)濟前景如何尚未可知，中國有13億人口，只要內需足夠，拉動(dòng)經(jīng)濟當不成問(wèn)題。

    說(shuō)具體點(diǎn)，我認為主要有三件事要做：

    第一，義無(wú)反顧地減稅。減稅能刺激民間投資，不必說(shuō)?？勺罱c財政部的幾個(gè)朋友會(huì )面，談到減稅，朋友皆反對。他們的理由是，中國目前稅負并不重，GDP占比不到25%。中國的GDP有多少水分說(shuō)不清，而我的疑問(wèn)是，去年GDP增長(cháng)11%，而財政增收30%。財政增速是GDP兩倍，稅負不重怎么解釋?zhuān)?

    第二，放松信貸與利率管制。絕非危言聳聽(tīng)，未雨綢繆，政府應謹防明年可能出現通縮。這兩年銀根緊，銀行是無(wú)款可貸，而我現在卻擔心，若企業(yè)繼續虧損，銀行今后會(huì )不會(huì )有款不貸？防患于未然，與其將來(lái)放貸買(mǎi)“棺材”，還不如先借錢(qián)“買(mǎi)藥”。為此央行盡快放松信貸管制，同時(shí)讓利率隨行就市。

    第三，提高工資標準，增加群眾收入。曾說(shuō)過(guò)多次，相對10%的GDP增長(cháng)率，消費物價(jià)漲5%不算高，關(guān)鍵是工資增長(cháng)要跟上物價(jià)。年初出臺新勞動(dòng)法，明令提高最低工資，是好事；可企業(yè)界反映普遍不叫好，何以如此？我認為給職工加薪?jīng)]有錯，問(wèn)題在政府沒(méi)減稅，若政府能減稅，企業(yè)肯定會(huì )順水推舟。