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中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認為，風(fēng)電行業(yè)是目前國內的“弱勢群體”，行業(yè)的發(fā)展遇到諸多瓶頸，雖有多項措施出臺卻難為企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好消息，尤其是補貼政策更是成了業(yè)內人士笑談的“雞肋”。
風(fēng)電項目多由風(fēng)電企業(yè)策劃、地方政府引領(lǐng)、發(fā)改委相關(guān)部門(mén)審批完成，而企業(yè)、地方政府在規劃過(guò)程中僅僅考量“概念化”的經(jīng)濟效益，而對整體行業(yè)發(fā)展狀況、配套措施重視不夠。雖有補貼政策大量出臺，企業(yè)卻無(wú)法享受真正實(shí)惠，“以補貼為唯一目標”的企業(yè)瞬間陷入營(yíng)收困境無(wú)法自拔，風(fēng)電項目根本不具備盈利能力，產(chǎn)能過(guò)剩、結構失衡等行業(yè)弊病接踵而來(lái)。
“補貼政策年年有，今年未見(jiàn)有不同”。補貼政策的制定很重要，但落到實(shí)處才是最關(guān)鍵的。補貼資金及時(shí)全額的下發(fā)到企業(yè)，不僅是國家政策的有效落實(shí)，還是企業(yè)翹首以盼的福利。尤其是當風(fēng)電行業(yè)處于下行走勢時(shí)，財政資金宛如企業(yè)的救命稻草，雖不能幫助企業(yè)徹底脫困，卻能給企業(yè)帶來(lái)一絲絲慰藉。
監管難是補貼政策實(shí)施過(guò)程中存在的最大弊病。官方監管機構、第三方獨立監管機構鮮有完全發(fā)揮獨立、可觀(guān)的監督職責，當觸碰到相關(guān)利益者時(shí)多選擇逃避態(tài)度，部分國企、央企項目就成了“必須”上馬的重點(diǎn)工程，這使本來(lái)就已千瘡百孔的風(fēng)電行業(yè)變得更加面目全非。
中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出，風(fēng)電補貼政策落實(shí)不到位，而風(fēng)電項目的上馬卻絲毫未見(jiàn)停滯態(tài)勢，諸多地方政府仍在大力規劃風(fēng)電基地。殊不知相關(guān)配套設施、配套政策若不能同步落實(shí)，風(fēng)電項目幾乎無(wú)盈利可能。并非所有地方都適合風(fēng)電項目。并非所有地方都適合風(fēng)電基地和產(chǎn)業(yè)園，地方政府應實(shí)事求是、因地制宜，對當地能源電力結構做好優(yōu)化調整，而不用將風(fēng)電項目視作政績(jì)工程、形象工程、稅收工程。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號