第五次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)(SED)5日在北京閉幕,作為一次承前啟后的對話(huà),此次對話(huà)在宏觀(guān)經(jīng)濟合作及金融服務(wù)業(yè)、能源與環(huán)境合作、貿易和投資、食品和產(chǎn)品安全以及國際經(jīng)濟合作五個(gè)領(lǐng)域共取得40項積極成果。
國務(wù)院副總理王岐山在閉幕演講時(shí)表示,“我們期待與美國新一屆政府繼續開(kāi)展坦誠務(wù)實(shí)的對話(huà),共同推動(dòng)中美經(jīng)貿關(guān)系邁上新的臺階?!倍绹斦坎块L(cháng)保爾森在5日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上則表示,“我已與奧巴馬就對話(huà)機制的延續進(jìn)行過(guò)溝通,盡管我不能對未來(lái)進(jìn)行預測,但是如果一個(gè)機制被證明是非常有成效的,我對它的持續性就充滿(mǎn)信心?!?
200億美元貿易融資資金保護貿易開(kāi)放
在5日公布的“對話(huà)成果情況說(shuō)明”中,中美雙方宣布,在當前金融困境下,為保持中美兩國以及新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的貿易,中國進(jìn)出口銀行和美國進(jìn)出口銀行同意為貿易融資提供新的資金。其中中國進(jìn)出口銀行準備提供80億美元,美國進(jìn)出口銀行提供120億美元,以在必要時(shí)幫助中國和美國的產(chǎn)品及服務(wù)的出口。
中美雙方預計,此項努力將在明年產(chǎn)生總價(jià)值約380億美元的貿易。
“200億貿易融資資金的宣布政體現了在當前危機情況下,中美雙方反對貿易保護、大力發(fā)展雙邊貿易的態(tài)度”,社科院美國所研究員陶文釗對本報記者表示。他說(shuō),中美雙方互為第二大貿易伙伴,雙邊貿易發(fā)展的潛力很大,尤其是目前,美國高科技產(chǎn)品對中國的進(jìn)口在整個(gè)對華進(jìn)口額中只占非常小的比例,這和中美緊密的貿易關(guān)系是不相稱(chēng)的。
雙方強調資本市場(chǎng)繼續開(kāi)放
在“對話(huà)成果情況說(shuō)明”中,中方表示,將允許在華外資法人銀行基于同中資銀行相同的待遇,為其客戶(hù)或自身在銀行間市場(chǎng)交易債券。在宏觀(guān)經(jīng)濟合作及金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,盡管中國對外資銀行實(shí)行短期外債余額指標管理,但將在特殊情況下允許符合條件的外資銀行臨時(shí)性通過(guò)海外關(guān)聯(lián)機構擔?;蛸J款方式增加其流動(dòng)性。
“這樣的表態(tài)說(shuō)明了盡管面臨金融危機,或許步驟上有所調整,但中國資本市場(chǎng)開(kāi)放的步伐不會(huì )停止,”陶文釗說(shuō)。
而美國重申了歡迎外來(lái)投資,包括對其金融部門(mén)和通過(guò)中國外匯儲備和主權財富基金所做的以商業(yè)為導向的投資。美國重申:一、對經(jīng)合組織(OECD)確定的接收主權財富基金投資的開(kāi)放和非歧視性原則的承諾;二、對中資的銀行、證券公司、基金管理公司的所有申請實(shí)行統一的監管標準,這些標準也適用于在同等條件下的美國或其他外國的金融機構;三、快速審批中資金融機構的申請;四、確保在美外國投資委員會(huì )在審查過(guò)程中一致、公平地對待所有外國投資,不論其來(lái)源地。
對于王岐山4日對話(huà)開(kāi)幕時(shí)提出的“確保中國在美資產(chǎn)和投資安全”,保爾森在5日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上也回應說(shuō),美國將本著(zhù)負責任的態(tài)度,積極采取措施應對金融系統出現的問(wèn)題,確保包括中國在內的各國在美投資的安全。
能源環(huán)境領(lǐng)域合作將成中美長(cháng)期合作亮點(diǎn)
“包括此次在內的近三次對話(huà),中美在能源和環(huán)境領(lǐng)域所達成的協(xié)議是最具成果此次對話(huà)期間,雙方在上次對話(huà)簽署的《中美能源環(huán)境十年合作框架》基礎上,在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個(gè)領(lǐng)域完成了啟動(dòng)行動(dòng)計劃的準備,并制定了分、子項目和分階段路線(xiàn)圖;雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環(huán)境十年合作的第6個(gè)領(lǐng)域,并簽署了十年合作框架下的“綠色合作伙伴計劃”框架文件。
“就簽訂的文件看,現在中美能源環(huán)境合作已經(jīng)滲透到城市和企業(yè)層面,更加多樣,能源環(huán)境領(lǐng)域的合作最有可能成為中美長(cháng)期經(jīng)濟合作中的亮點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)”,陶文釗說(shuō)。