第一個(gè)結合，就是要與國家的“十二五”規劃，與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構調整規劃相結合。

“十二五”的規劃體系有100多個(gè)子規劃，分為三類(lèi)，第一類(lèi)是重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，是按行業(yè)劃分，工業(yè)轉型升級規劃就是其中的一項。第二類(lèi)是重點(diǎn)專(zhuān)題規劃，關(guān)于一些重大問(wèn)題，比如節能減排、自主創(chuàng )新等等。第三類(lèi)是區域發(fā)展規劃，涉及到各個(gè)地區的發(fā)展規劃。

機床工具行業(yè)的“十二五”規劃也要注意從進(jìn)度上、內容上與大的規劃進(jìn)行銜接。我們國家現在是工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強國。要成為國際強國，需要有一批具有國際影響力、國際競爭力、占據較大國際市場(chǎng)份額的大型企業(yè)。

我國的工業(yè)產(chǎn)品總量雖然很大，但產(chǎn)品的附加值不高，很多產(chǎn)品還處于低級競爭階段，采取降價(jià)的競爭辦法，最后誰(shuí)的市場(chǎng)份額也沒(méi)有因為降價(jià)而能提高多少。到2009年年底，我國的工業(yè)增加值率是26.8，也就是說(shuō)，實(shí)現100元的工業(yè)產(chǎn)值，真正創(chuàng )造出來(lái)的價(jià)值只有26.8元。世界平均水平是35，發(fā)達國家是40。為什么我國的工業(yè)增加值不高？其中一個(gè)重要原因就是自主創(chuàng )新的能力不強，產(chǎn)品的科技含量不高，很多關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)還依賴(lài)于國外進(jìn)口。

目前工信部就工業(yè)領(lǐng)域的“十二五”規劃目標提出了幾項具體的考核指標：提高工業(yè)發(fā)展和運行的質(zhì)量效益，全國工業(yè)增加值要由27%增加到30%；提高工業(yè)可持續發(fā)展能力，單位工業(yè)增加值能耗比要比“十一五”末降低20%；要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入比重達到0.8%；提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。機床工具行業(yè)要根據工業(yè)領(lǐng)域的總體安排，結合自身特點(diǎn)，在“十二五”期間提出具體的考核指標，尤其要明確工業(yè)增加值率和研發(fā)銷(xiāo)售占比等關(guān)鍵指標。

第二個(gè)結合，要與發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)相結合。

9月8日國務(wù)院正式審議通過(guò)了《關(guān)于加快培育發(fā)展新興戰略產(chǎn)業(yè)》的決議。這個(gè)決議把包括高端裝備制造業(yè)在內的七大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，要集中力量加快推進(jìn)。這其中，包括高端裝備制造業(yè)在內的四個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的規劃是由工信部提出的。

第三個(gè)結合，要與機床工具行業(yè)的實(shí)際相結合。

在制定規劃的時(shí)候，要仔細分析行業(yè)發(fā)展中，成績(jì)有哪些，總結出經(jīng)驗，并把它發(fā)揚光大，要在今后的發(fā)展中繼續堅持。還要特別注意在過(guò)去發(fā)展中存在的問(wèn)題，要對問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，找出解決問(wèn)題的辦法，這樣才能使規劃切合實(shí)際，能夠很好的實(shí)施。