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“這是中國新能源產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型的必經(jīng)之路。”甘肅省酒泉市能源局局長(cháng)吳生學(xué)這樣評價(jià)。
以風(fēng)電和光伏發(fā)電為代表，中國新能源產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)迅猛發(fā)展。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)劉振亞在近日的2012年電力企業(yè)高峰會(huì )上說(shuō)，中國風(fēng)電裝機累計增長(cháng)118倍，年均增長(cháng)超過(guò)60%；太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機累計增長(cháng)67倍，年均增長(cháng)超過(guò)50%，風(fēng)電裝機均居世界第一。
據了解，經(jīng)過(guò)了兩年時(shí)間的調整，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題依然沒(méi)有減少。
權威報告顯示，上半年，全國新增吊裝風(fēng)電機組541萬(wàn)千瓦，與去年上半年基本持平。截止到6月30日，全國風(fēng)電累計吊裝容量達6190萬(wàn)千瓦。但受“三北”地區限電影響，并網(wǎng)容量同比降低了約16%，為788萬(wàn)千瓦。
“外送仍然是制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。”吳生學(xué)說(shuō)。
11月初，歐美針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調查開(kāi)始。據中國金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )介紹，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)90%的市場(chǎng)在國外，其中銷(xiāo)往歐洲的占70%，其余30%銷(xiāo)往美國和其他地區。歐美“雙反”限制，國內光伏行業(yè)將面臨巨大損失。
業(yè)內普遍認為，中國光伏陷入困境主要有兩個(gè)因素，內因是“十一五”期間市場(chǎng)形勢好的時(shí)候，許多企業(yè)盲目進(jìn)入，投資過(guò)度，導致階段性產(chǎn)能過(guò)剩；外因是中國光伏市場(chǎng)外需占比過(guò)大，遭歐美貿易保護打壓圍剿便迅速“入冬”。
記者了解到，國家近期針對光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策不斷出臺，擴大國內市場(chǎng)需求成為首選。“目前救助光伏企業(yè)比較可行的策略，就是進(jìn)一步擴大內需。”酒泉市能源局局長(cháng)吳生學(xué)認為。
申銀萬(wàn)國[微博]證券分析認為，在這種背景下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重心將從制造轉向應用，市場(chǎng)重點(diǎn)將從國外轉向國內，最大的看點(diǎn)是國內的分布式應用市場(chǎng)。
國家能源局下發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》明確：到2015年年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到2100萬(wàn)千瓦以上，這是目前國內太陽(yáng)能裝機規模6倍，也是此前規劃目標的4倍。
日地太陽(yáng)能電力股份有限公司總經(jīng)理周建宏接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認為，眼下的“產(chǎn)能過(guò)剩”是相對的，真正的原因是國內市場(chǎng)滯后。
一些人士認為，困境或“倒逼”中國從光伏制造大國轉為制造、應用大國，從根本上告別過(guò)去“兩頭在外”積弊。
自2011年初歐盟削減光伏電站補貼以來(lái)，中國光伏業(yè)就提出要開(kāi)拓國內市場(chǎng)。由于光伏企業(yè)資金鏈吃緊，無(wú)力自建電站，加上國內市場(chǎng)受“并網(wǎng)難”制約，一直進(jìn)展緩慢。但最近一段時(shí)間的“光伏新政”破除了這個(gè)瓶頸，正吸引光伏業(yè)內外的資本進(jìn)入光伏發(fā)電，或引發(fā)一輪“光伏發(fā)電投資熱”潮。
業(yè)內人士認為，歐美“雙反”也促使中國光伏企業(yè)必須轉變發(fā)展方式。吳生學(xué)認為，“雙反”也是行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)調整升級的契機。
中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦分析認為，中國光伏行業(yè)盲目建設、低水平重復、同質(zhì)化競爭現象仍十分嚴重，行業(yè)景氣指數較低時(shí)，可以倒逼國內光伏生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品結構調整，向高端領(lǐng)域發(fā)展。
10月26日，國家電網(wǎng)[微博]出臺《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(暫行)》，提出對單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目提供并網(wǎng)檢測、調試等全過(guò)程服務(wù)，富余電力全額收購。
但是，從目前中國甘肅、內蒙古、黑龍江、吉林等“三北”地區存在的大規模風(fēng)電“棄風(fēng)”現象來(lái)看，并網(wǎng)消納問(wèn)題也會(huì )傳導到光伏產(chǎn)業(yè)。從長(cháng)遠看，為了保證新能源的可持續發(fā)展，解決并網(wǎng)與消納難題是當務(wù)之急?！?/div>
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號