美國國際貿易委員會(huì )將于兩周內公布終裁結果,并于2月20日后公布裁決報告,判定存在損害威脅的可能性比較大。
在此之前,美國商務(wù)部已于去年12月做出終裁決定,向中國輸美風(fēng)電塔筒征收44.99%至70.63%的反傾銷(xiāo)稅,以及21.86%至34.81%的反補貼稅。而美國國際貿易委員會(huì )的終裁結果將或將促使雙反稅率征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
此次裁決對涉案的兩家企業(yè)影響非常大,但是,就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言,其影響則極為有限。目前我國生產(chǎn)風(fēng)電塔筒的企業(yè)約有100多家,主要集中在山東等省,產(chǎn)品至少70%以上內銷(xiāo)。另一方面,2012年一年之中涉案的幾家中國企業(yè)輸美風(fēng)電塔筒總金額僅2億美元以下。同時(shí),由于美國風(fēng)電市場(chǎng)基本被幾家大公司壟斷,他們都有自己的風(fēng)機塔筒生產(chǎn)線(xiàn)或固定供應商,中國企業(yè)機會(huì )本就不大。
但盡管如此,此案仍有可能產(chǎn)生不良的示范效應??赡軙?huì )促使歐洲等地區國家會(huì )效仿美國,也對風(fēng)電塔筒進(jìn)行“雙反”調查,或者“雙反”調查范圍由風(fēng)電塔擴展至其他零部件甚至是整機。
既然中美風(fēng)電塔筒貿易規模很小,而且對中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性影響不大,美國為何還要發(fā)起“雙反”調查呢?美國之所以拿風(fēng)電塔筒這樣一個(gè)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品挑起貿易爭端,其深層次原因在于美國主要擔心中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的崛起會(huì )削弱其在風(fēng)電領(lǐng)域的優(yōu)勢,目的在于遏制中國風(fēng)電這一新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。