昨日,工業(yè)和信息化部公布通知,短信網(wǎng)間差別定價(jià)將被取消,運營(yíng)商將在2009年1月15日前基于“就低不就高”原則實(shí)行內外網(wǎng)間統一定價(jià)。屆時(shí),中國移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大運營(yíng)商的6億多手機用戶(hù)間互發(fā)國內短信將統一價(jià)格為0.1元/條。
目前,除小靈通外,我國手機用戶(hù)在同一家運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )內互發(fā)國內短信,費用是0.1元/條,而在不同運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )間發(fā)送國內短信時(shí),實(shí)行的是“異網(wǎng)異價(jià)”政策,如擁有4億移動(dòng)通信用戶(hù)的中國移動(dòng)就實(shí)施網(wǎng)內外差別定價(jià),其用戶(hù)向網(wǎng)內用戶(hù)發(fā)送文字短消息收費0.1元/條,向網(wǎng)外用戶(hù)發(fā)送文字短消息收費0.15元/條。
據工信部10月份通信統計月報數據顯示,截至10月31日,中國手機用戶(hù)總數為6.27億戶(hù)。今年前10個(gè)月,我國短信發(fā)送達5811億條。
通知要求,自2008年12月1日起,各級電信企業(yè)停止推出涉及短信業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)的資費方案;從2009年1月1日起,目前已存在的上述差別定價(jià)資費方案,各級電信企業(yè)停止發(fā)展新用戶(hù)。
工信部電信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊培芳認為,這項措施的出臺,維護了消費者的利益,并且有效地促進(jìn)了三家運營(yíng)商間的競爭,也屬于非對稱(chēng)管制政策的范疇,原來(lái)短信甚至語(yǔ)音資費的異網(wǎng)異價(jià)政策,則限制了用戶(hù)的選擇權利,抑制網(wǎng)內用戶(hù)向網(wǎng)外消費。
早在2004年底,由原信產(chǎn)部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于通信網(wǎng)內網(wǎng)外差別定價(jià)問(wèn)題的通知》,這項通知取消了不同網(wǎng)絡(luò )之間語(yǔ)音通話(huà)費用的差別定價(jià),而對短信的差別定價(jià)沒(méi)有作出要求。
易觀(guān)國際分析師表示,該政策的出臺對較為強勢的運營(yíng)商有一定的不利影響。新政策的實(shí)施,將會(huì )降低中國移動(dòng)的優(yōu)勢,降低了用戶(hù)轉網(wǎng)的成本。而未來(lái)更為有效的非對稱(chēng)管制政策將進(jìn)一步出臺,比如攜號轉網(wǎng)等政策。