國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所在日前舉辦的中國企業(yè)發(fā)展論壇上,發(fā)布了《中國企業(yè)發(fā)展報告2013》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)。
《報告》堅持“用事實(shí)說(shuō)話(huà)、向歷史負責,對未來(lái)研判”的指導方針,對當前我國企業(yè)轉型發(fā)展的進(jìn)展、問(wèn)題及政策建議做了梳理:
進(jìn)展方面,目前,我國部分企業(yè)在節能減排和提高附加值方面取得顯著(zhù)進(jìn)展,強化品牌經(jīng)營(yíng)已是眾多企業(yè)的共識,向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸是產(chǎn)業(yè)結構調整的主要模式,企業(yè)普遍重視通過(guò)引進(jìn)現代管理技術(shù)和工具推動(dòng)管理轉型,加強了對國際和國內市場(chǎng)的拓展步伐。但企業(yè)在轉型發(fā)展過(guò)程中主要面臨核心技術(shù)難以突破,高端人才普遍缺乏,市場(chǎng)化改革不夠深入,稅費負擔過(guò)重,金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率不高,政府公共管理和公共服務(wù)平臺的作用沒(méi)有充分發(fā)揮等問(wèn)題。為此,政府應通過(guò)加強技術(shù)改造和創(chuàng )新的扶持力度,鼓勵管理創(chuàng )新、打造自有品牌,加強高端和特色專(zhuān)業(yè)人員引進(jìn)和培養,支持節能降耗和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快有利于企業(yè)轉型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織建設,支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展。
對于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展的政策建議,《報告》指出,應創(chuàng )造有利于企業(yè)形成穩定預期和長(cháng)期行為的政策環(huán)境,加強對傳統產(chǎn)業(yè)升級改造的政策支持,更加注重普惠性的政策措施,以差別化金融政策促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展。