“實(shí)踐證明,加大傳統產(chǎn)業(yè)投入,通過(guò)技術(shù)改造完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條,是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規?;l(fā)展的重要路徑。”近日,中國工程院院士杜善義在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng),就國務(wù)院日前通過(guò)的《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》發(fā)表看法時(shí)表示,發(fā)展我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持立足于與傳統產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
杜善義說(shuō),長(cháng)期以來(lái),我國一直致力于產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,但效果不是很理想。究其原因,主要是戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能憑空而為,多數依賴(lài)于傳統產(chǎn)業(yè)所形成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎支撐。
他認為:首先,戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須結合當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中約束條件強化的實(shí)際情況,與傳統產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展相結合。培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)應以技術(shù)創(chuàng )新和應用為重心,推動(dòng)要素投入結構轉變,協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
其次,戰略性新興產(chǎn)業(yè)是由密切聯(lián)系的行業(yè)組成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,它往往是新能源、新材料以及新下游行業(yè)之間通過(guò)相互需求和供給而形成的一個(gè)集群式、協(xié)同式發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)體系。
第三,加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略任務(wù)。國家應加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的總體規劃,應遵循國家總體規劃因地制宜、錯位發(fā)展,優(yōu)化區域布局,形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展格局,加強相互間的協(xié)同。
他還建議,應加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入。戰略性新興產(chǎn)業(yè)最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是新技術(shù)的重大突破。新興產(chǎn)業(yè)的靈魂是新技術(shù),只有技術(shù)的創(chuàng )新突破,才能催生、支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)的諸多關(guān)鍵領(lǐng)域,目前國內還都缺乏程度不同的前瞻性技術(shù)儲備,使我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨技術(shù)來(lái)源不足和產(chǎn)業(yè)空心化的巨大風(fēng)險。
例如,在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,高性能集成電路、關(guān)鍵元器件、基礎軟件等技術(shù)路線(xiàn)、核心技術(shù)多依賴(lài)國外;在高端裝備領(lǐng)域,航空發(fā)動(dòng)機、LED外延生長(cháng)裝備、光伏電池核心生產(chǎn)裝備、智能制造裝備等嚴重受制于人;在新材料領(lǐng)域,前沿新材料的技術(shù)專(zhuān)利及重要的核心工藝、裝備基本為國外壟斷等。
“加大投入,發(fā)揮好大企業(yè)、國家級科研院所的作用,有效組織行業(yè)力量開(kāi)展科研攻關(guān),力爭取得突破。”杜善義認為,應以重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化為目標,以企業(yè)為主體,組織高校、科研單位等實(shí)施重大科技成果轉化計劃,每年支持一批重大科技成果轉化項目,促進(jìn)重大技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化。