到2015年，我國智能裝備制造業(yè)的銷(xiāo)售收入將超過(guò)1萬(wàn)億元，年均增長(cháng)率超過(guò)25%，工業(yè)增加值率達到35%。本土化智能制造裝備的國內市場(chǎng)占有率將超過(guò)30%。力爭到2020年，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系。
作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》的子規劃，《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》近日正式發(fā)布。工信部裝備司司長(cháng)張相木接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，對《規劃》編制的背景和智能裝備的發(fā)展重點(diǎn)作了權威解讀。
中國工業(yè)報：《規劃》首次提出了智能制造裝備的概念，即“具有感知、決策、執行功能的各類(lèi)制造裝備的統稱(chēng)”。它是戰略性新興產(chǎn)業(yè)“高端裝備”的重要組成部分。能否結合當前我國智能裝備的發(fā)展現狀，介紹一下《規劃》編制的背景。
裝備司：隨著(zhù)信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的高速發(fā)展，我國智能制造裝備的發(fā)展深度和廣度日益提升，以新型傳感器、智能控制系統、工業(yè)機器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線(xiàn)為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批具有自主知識產(chǎn)權的重大智能制造裝備實(shí)現突破。但作為一個(gè)正在培育和成長(cháng)的新興產(chǎn)業(yè)，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)仍存技術(shù)創(chuàng )新能力薄弱、產(chǎn)業(yè)規模小、基礎薄弱、缺乏具有國際競爭力的骨干企業(yè)等問(wèn)題。
智能制造裝備是國務(wù)院確定的戰略性新興產(chǎn)業(yè)“高端裝備制造業(yè)”的重點(diǎn)發(fā)展方向之一?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出“強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數字化、柔性化及系統集成技術(shù)為核心的智能制造裝備”。
作為未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展趨勢，大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉型升級，提升生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源資源消耗，實(shí)現由“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變具有重要意義。
按照國民經(jīng)濟分類(lèi)標準，《規劃》編制組對30類(lèi)制造業(yè)按照加工對象進(jìn)行分析，《規劃》重點(diǎn)選擇了其中對國民經(jīng)濟重要性強、帶動(dòng)范圍廣、知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好的八類(lèi)重大智能制造裝備。
中國工業(yè)報：這八類(lèi)重大智能制造裝備所涉及和涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域有哪些？是否代表了“十二五”期間我國智能制造裝備發(fā)展的重點(diǎn)方向？
裝備司：八類(lèi)智能制造裝備主要是成套裝備，突出制造業(yè)所需裝備，針對石油化工、冶金、建材、機械加工、食品加工、紡織、造紙印刷等制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數字化、柔性化、智能化的需要，通過(guò)集成創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)八類(lèi)重大智能制造成套裝備。
“十二五”期間，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，除了上述重大智能制造成套裝備外，還包括關(guān)鍵智能基礎共性技術(shù)、核心智能測控裝置與部件、重點(diǎn)應用示范推廣等。
在關(guān)鍵智能基礎共性技術(shù)方面，圍繞感知、決策和執行等智能功能的實(shí)現，重點(diǎn)突破新型傳感技術(shù)、模塊化嵌入式控制系統設計技術(shù)等九大關(guān)鍵智能基礎共性技術(shù)。
在核心智能測控裝置與部件方面，圍繞重大智能制造成套裝備研發(fā)以及智能制造技術(shù)的推廣應用，開(kāi)發(fā)新型傳感器及其系統、智能控制系統等八個(gè)典型的智能測控裝置和部件。
在重點(diǎn)應用示范推廣領(lǐng)域方面，將重點(diǎn)選擇在電力、節能環(huán)保、農業(yè)、資源開(kāi)采、國防軍工、基礎設施建設六個(gè)國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用。
為實(shí)現“十二五”時(shí)期的總體目標，《規劃》提出實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展工程、調整產(chǎn)業(yè)組織結構、突出品牌質(zhì)量建設、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局五大任務(wù)。
中國工業(yè)報：圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域，未來(lái)5~10年，我國智能裝備的發(fā)展要實(shí)現哪些突破？具體目標是什么？
裝備司：總體目標是：經(jīng)過(guò)10年的努力，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，總體技術(shù)水平邁入國際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品取得原始創(chuàng )新突破，基本滿(mǎn)足國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和國防建設的需求。
與此同時(shí)，《規劃》還提出了四個(gè)具體目標：
一是產(chǎn)業(yè)規?？焖僭鲩L(cháng)。產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)1萬(wàn)億元，年均增長(cháng)率超過(guò)25%，工業(yè)增加值率達到35%。本土化智能制造裝備滿(mǎn)足國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域需求，國內市場(chǎng)占有率超過(guò)30%。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。傳感器、自動(dòng)控制系統、工業(yè)機器人、伺服和執行部件為代表的智能裝置實(shí)現突破并達到國際先進(jìn)水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線(xiàn)系統集成水平大幅度提升。
三是組織結構優(yōu)化升級。培育若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，打造一批“專(zhuān)、精、特、新”的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區。
四是創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升?；窘ǔ赏晟频漠a(chǎn)學(xué)研用相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，骨干企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)5%。培養一大批知識復合型、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。
中國工業(yè)報：這些目標是在什么基礎上提出的，又是如何測算的？從目前的行業(yè)情況看，要實(shí)現這個(gè)目標是否存在一定難度？
裝備司：2010年工業(yè)自動(dòng)化控制系統和儀器儀表、數控機床、工業(yè)機器人及其系統等部分智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域銷(xiāo)售收入超過(guò)3000億元。“十二五”的發(fā)展目標是在此基礎上經(jīng)過(guò)科學(xué)分析與測算的。
“十一五”期間，我國機械工業(yè)年均增長(cháng)率超過(guò)25%，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)中主要領(lǐng)域年均增長(cháng)率接近30％。如果“十二五”期間機械工業(yè)增長(cháng)率實(shí)現15％，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)按年均增長(cháng)率25%計算。到2015年，產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入將超過(guò)1萬(wàn)億元。
從重點(diǎn)領(lǐng)域看，目前智能制造裝備兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)——智能化的基礎制造裝備和石油化工設備國內市場(chǎng)占有率基本在30%左右，智能化的礦物加工設備和資源綜合利用設備國內市場(chǎng)占有率只有10%，而智能化的食品飲料、造紙及印刷機械國內基本為空白。因此，《規劃》提出到2015年，智能制造裝備國內市場(chǎng)占有率整體上達到30%的目標。
從研發(fā)水平看，國外相當數量的智能制造裝備跨國公司其研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重都超過(guò)了10%，在國內只有少數智能制造裝備龍頭企業(yè)如和利時(shí)、沈陽(yáng)機床等在5％以上，其他大部分企業(yè)在2％左右?；诖?，提出了骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重達到5%的目標。
中國工業(yè)報：要實(shí)現上述目標，需要資金的支持，同樣需要項目的支撐。那么，政府部門(mén)將出臺哪些配套政策和措施，確?！兑巹潯返挠行鋵?shí)？
裝備司：首先，要加大資金支持力度，加快實(shí)施《高檔數控機床與基礎制造裝備》科技重大專(zhuān)項；設立智能制造裝備專(zhuān)項資金；引導地方、企業(yè)和社會(huì )資本加大對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金投入。第二，建立依托工程發(fā)展機制。建立完善依托工程發(fā)展智能制造裝備機制，優(yōu)先鼓勵由用戶(hù)企業(yè)和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標；設立專(zhuān)項研發(fā)獎勵資金，鼓勵金融機構開(kāi)展多種形式的首臺（套）保險業(yè)務(wù)；積極落實(shí)首臺（套）政策，支持智能制造裝備應用推廣。第三，加強國際合作與交流。第四，推進(jìn)人才隊伍建設。第五，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等。