中國經(jīng)濟受歐債危機等因素影響出口低迷,4~6月經(jīng)濟增長(cháng)率時(shí)隔3年首次降低至8%以下。特別是加工型出口制造業(yè)聚集的沿海地區,還受到工資等勞動(dòng)成本上升影響,增長(cháng)明顯放緩。
上海、北京、浙江以及廣東1~6月的經(jīng)濟增長(cháng)率低于全國平均水平(7.8%)。另一方面,位于中西部?jì)汝懙貐^的重慶、貴州、甘肅、陜西和四川的增長(cháng)率則高達13%以上。
內陸地區之所以能取得2位數的增長(cháng),中央政府的態(tài)度起到了很大作用。中國國務(wù)院7月25日在溫家寶總理主持的常務(wù)會(huì )議上采納了“關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起戰略若干意見(jiàn)”,確定了進(jìn)一步重視山西、安徽、江西、河南、湖北以及湖南中部6省經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的方針。
鐵道部7月底,決定把線(xiàn)路和橋梁等今年的基本投資額比原計劃增加16%,增至4700億元。目前正加緊籌措內陸地區的鐵路建設資金。
不過(guò),中央政府并不打算推出類(lèi)似雷曼危機后的“4萬(wàn)億”經(jīng)濟刺激對策。原因是投資過(guò)熱將滋生房地產(chǎn)泡沫和效率低下的國有企業(yè)不思進(jìn)取等詬病,不利于經(jīng)濟可持續發(fā)展。因此在沿海地區,從8月1日開(kāi)始逐步擴大運輸業(yè)等服務(wù)業(yè)的減稅試點(diǎn)。顯示出中央政府把培育對象從出口制造業(yè)轉向內需型產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)。
另一方面,有的地方政府放大了對中央提倡的“投資的合理增長(cháng)”的理解。湖南省長(cháng)沙市推出了8千億元以上的城市開(kāi)發(fā)構想,呼吁金融機構進(jìn)行投資和融資。據中國國內媒體報道,貴州省也在探討實(shí)施3萬(wàn)億元的投資計劃。
雖然上述“地方版的4萬(wàn)億計劃”能具體到何種程度尚不明確,但中國媒體已出現了擔憂(yōu)的聲音,新京報表示經(jīng)濟不均衡程度的擴大、生產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題將更加嚴重。
重慶市1~6月的地區生產(chǎn)總值約為5300億元,不到上海市的6成。貴州省約為2800億元,僅為廣東省的9分之1,因此內陸地區想要引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展還尚需時(shí)日。