新節能家電優(yōu)惠補貼和階梯電價(jià)的實(shí)施，能捂熱低迷的太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)嗎?答案似乎是肯定的。在265億元的新一輪節能家電補貼政策中，太陽(yáng)能熱水器的補貼金額占15%以上，達到40億元。“如果按每臺補貼400元計算，40億元可補貼1000萬(wàn)臺太陽(yáng)能熱水器，這將給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大空間。”中國太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)霍志臣表示。

入圍企業(yè)少事出有因

申報時(shí)間緊和準備倉促被認為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。

1個(gè)多月前，為申報新一輪補貼的節能產(chǎn)品，全國近300家太陽(yáng)能熱水器企業(yè)齊聚京城，據說(shuō)當時(shí)的場(chǎng)面十分火爆。

對此，一位業(yè)內人士形容：“新補貼政策就像一縷陽(yáng)光。”這樣的比喻并不為過(guò)。從今年上半年的情況來(lái)看，太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)近兩年的萎靡不振仍在繼續。根據中怡康的監測數據，太陽(yáng)能熱水器1月至6月的零售量和零售額同比分別下滑了36%和35%，表現遠遜于電熱水器和燃氣熱水器。

其實(shí)，借助政策東風(fēng)，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)在2009年曾迎來(lái)發(fā)展的高峰，行業(yè)增長(cháng)率高達35%以上，遠超之前10年平均24%的年復合增長(cháng)率。然而隨著(zhù)家電下鄉政策的逐漸淡出，以及農村市場(chǎng)的漸趨飽和，太陽(yáng)能熱水器短暫的輝煌也宣告結束。

第一批入圍新補貼政策的企業(yè)名單公布后，僅有20家入選的結果讓不少業(yè)內人士大呼“意外”。“很多企業(yè)只是想搏一搏，盡可能先入圍名單，然后再借助政策打市場(chǎng)。”北京清華陽(yáng)光公司副總裁李旭光指出。有些企業(yè)甚至都做好了完不成推廣量就索性放棄國家補貼的最壞打算。但事實(shí)證明，這只是企業(yè)的一廂情愿。反觀(guān)幾年前的家電下鄉招標，首輪就有92家企業(yè)入選，第四輪招標中，企業(yè)入圍數更是超過(guò)240個(gè)。

申報時(shí)間緊和準備倉促被認為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。更為重要的是，此次補貼設置了較以往更加嚴格的審核機制和準入門(mén)檻———1年內太陽(yáng)能熱水器推廣量的最低限值是5萬(wàn)臺，而非單純考察家電產(chǎn)品的節能效果。不過(guò)，也有專(zhuān)家透露，讓200多家企業(yè)紛紛落馬的原因還包括很多企業(yè)的檢測報告不符合要求。以能效檢測為例，其最新的標準當時(shí)還未正式實(shí)施，多數企業(yè)因為觀(guān)望錯失時(shí)機，也有部分企業(yè)抱怨，根本沒(méi)時(shí)間對產(chǎn)品進(jìn)行能效測試。

消費者態(tài)度比較曖昧

短時(shí)間內，新節能補貼政策對于太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)的影響有限。

據了解，第二批節能補貼產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入申報流程。與第一次不同的是，這次申報不再采取集中申報的方式，而是由企業(yè)自行申報。首輪申報未能如愿的企業(yè)，包括全軍覆沒(méi)的傳統太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)集群地浙江和云南的企業(yè)，也都還有“復活”的機會(huì )。

四季沐歌執行總裁李駿認為，政府推動(dòng)節能經(jīng)濟的齒輪正在高速運轉，企業(yè)跟上齒輪的轉速，就能分享政策紅利。顯然，高于空調和冰箱每臺100至550元的補貼標準，對于入圍的企業(yè)算得上是一個(gè)大禮包。業(yè)內普遍認為，補貼有利于提振市場(chǎng)信心，拉動(dòng)短期需求，提升行業(yè)景氣度。

至于實(shí)際效果如何，恐怕還需要市場(chǎng)的進(jìn)一步檢驗。一位不愿意透露姓名的家電業(yè)觀(guān)察人士認為，短時(shí)間內，政策對于太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)的影響有限。在他看來(lái)，此次節能補貼除了要達到推廣實(shí)施細則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補貼費用，完成任務(wù)后才能拿到補貼。“一方面要負擔檢測費用，另一方面還要墊付補貼和加大宣傳的投入，這種操作方式勢必會(huì )影響企業(yè)的積極性。”他說(shuō)。

目前來(lái)看，經(jīng)銷(xiāo)商和消費者的態(tài)度也比較曖昧。有終端市場(chǎng)的渠道經(jīng)銷(xiāo)商公開(kāi)對媒體表示，太陽(yáng)能熱水器“下鄉”好幾年，消費者對于優(yōu)惠政策和一般的促銷(xiāo)活動(dòng)已經(jīng)不再感興趣，在市場(chǎng)整體下滑的背景下，更注重的是品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。

與市場(chǎng)反應較為平淡不同的是，企業(yè)紛紛表示樂(lè )觀(guān)。李駿認為，綠色消費浪潮遲早會(huì )到來(lái)，“政策雙管齊下，在通過(guò)補貼支持生產(chǎn)企業(yè)節能轉型的同時(shí)，利用價(jià)格杠桿鼓勵消費者向節能社會(huì )邁進(jìn)”。太陽(yáng)雨執行總裁陳榮華預測，到2015年，整個(gè)行業(yè)的規模將超過(guò)3000億元，“行業(yè)會(huì )迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的高峰期”。

近二成低能效產(chǎn)品將淘汰

能效標準的實(shí)施將淘汰15%至20%的低能效太陽(yáng)能產(chǎn)品。

從不久前公布的第一批節能補貼產(chǎn)品入圍名單不難看出，殺出重圍的20家企業(yè)基本上是行業(yè)中規模大、品牌影響力強的主流企業(yè)。

目前太陽(yáng)能熱水器行業(yè)品牌極為分散，大大小小將近3000個(gè)。記者在采訪(fǎng)中了解到，在歷次由主管部門(mén)針對家電下鄉企業(yè)亮出的黃牌警告中，太陽(yáng)能熱水器企業(yè)的上榜數量始終高居首位。這與該行業(yè)中小企業(yè)數量眾多、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊、行業(yè)發(fā)展不成熟有很大關(guān)系。

有專(zhuān)家認為，在6月開(kāi)始實(shí)施的新節能政策中，首輪產(chǎn)品中標企業(yè)僅有20家，將在一定程度上形成品牌聚焦；對于產(chǎn)品推廣量的要求則會(huì )給眾多中小企業(yè)設置門(mén)檻，避免無(wú)序競爭；而能效標準的實(shí)施預計將淘汰15%至20%的低能效太陽(yáng)能產(chǎn)品。

“行業(yè)洗牌在所難免。”一位專(zhuān)家表示。因為，此次節能補貼政策的實(shí)施，比以往任何時(shí)候都要注重產(chǎn)品的節能效應，這實(shí)際上無(wú)形中提升了市場(chǎng)準入門(mén)檻。面對未來(lái)市場(chǎng)，企業(yè)只有具備過(guò)硬的技術(shù)，設計出符合政策要求和市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，才能擁有成本優(yōu)勢，搶得市場(chǎng)先手。中小企業(yè)和技術(shù)落后企業(yè)顯然心有余而力不足，大企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)卻正好順勢發(fā)展。對于以中小企業(yè)為主的太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)，強者愈強的馬太效應肯定會(huì )日益凸顯。

霍志臣還認為，如果說(shuō)家電下鄉對太陽(yáng)能行業(yè)起到了積極的推動(dòng)及規范作用，那么本次節能補貼政策的意義就在于將行業(yè)競爭引向技術(shù)創(chuàng )新之路，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的轉型升級。李駿也強調，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)應抓住節能補貼政策的契機加快轉型，開(kāi)拓行業(yè)發(fā)展空間。