《規范條件》首先就強調,鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄,近兩年內未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí),在環(huán)境保護方面,企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理體系等,且近兩年內未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。
在業(yè)內人士看來(lái),縱觀(guān)最新版本的行業(yè)規范標準,相關(guān)部門(mén)對環(huán)保和減排提出了相對比較高的要求。“這符合國家對節能減排的總體要求,同時(shí),也與《鋼鐵‘十二五’規劃》等文件的規定相一致。”中聯(lián)鋼分析師胡艷平昨日對《國際金融報》記者表示。
橫向比較上個(gè)版本,即2010年的行業(yè)規范,噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1.63千克比之前降低了0.17千克;噸鋼新水消耗不超過(guò)4.1立方米,比之前下降了0.9立方米;不過(guò),2012年版中的鋼鐵企業(yè)噸鋼煙(粉)塵排放量不超過(guò)1.19千克,超了2010年版本0.19千克。
除了環(huán)保標準,與2010年版另一個(gè)不同點(diǎn)是工藝裝備的要求相對簡(jiǎn)化。工信部昨日的文件顯示,“滿(mǎn)足高爐有效容積400立方米以上,轉爐公稱(chēng)容量30噸以上,電爐公稱(chēng)容量30噸以上”就可達到標準,而取消了2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中“高爐有效容積1000立方米及以上,轉爐公稱(chēng)容量120噸及以上等”要求。
在生產(chǎn)規模方面,與前幾年的版本相似,標準仍為“普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上,特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上,且合金鋼比大于60%”。2009年的一項數據顯示,當時(shí)中國有1000多家鋼企,100萬(wàn)噸以下的鋼企約占2/3。雖然近幾年一直在進(jìn)行落后產(chǎn)能的淘汰和整合工作,但按這個(gè)標準,國內不少鋼企仍將面臨達不到規范的風(fēng)險。
不過(guò),蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,行業(yè)規范能否最終實(shí)施到位依舊讓人擔憂(yōu),“政策只是導向,實(shí)施仍具難度”,“即使產(chǎn)能達不到100萬(wàn)噸的小鋼企,也會(huì )帶來(lái)不菲的稅收和就業(yè)機會(huì ),這同時(shí)意味著(zhù),其背后還是會(huì )有很強的支撐力量”。
值得注意的是,一個(gè)小細節也顯示,對于不符合規定規范條件的企業(yè),新版本的說(shuō)法是“不給予政策支持”,這代替先前的“不予核準或備案新的項目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、不予提供信貸支持”等。“規范行業(yè),不單單要政策指導,更重要的還是動(dòng)用市場(chǎng)的力量,最終對達不到標準的小鋼企進(jìn)行兼并或完全淘汰出市場(chǎng)。”張琳和胡艷平均對本報表示。