海上風(fēng)電具有風(fēng)資源持續穩定、風(fēng)速高、發(fā)電量大、不占用土地資源等特點(diǎn)，且海上風(fēng)電靠近經(jīng)濟發(fā)達地區，距離電力負荷中心近，風(fēng)電并網(wǎng)和消納容易。因此，發(fā)展海上風(fēng)電已成趨勢。

海上風(fēng)電發(fā)展現狀

我國海岸線(xiàn)3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線(xiàn)1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線(xiàn)1.4萬(wàn)公里。近海區域、海平面以上50米高度技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量約2億千瓦。目前，我國近海風(fēng)場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源是陸上實(shí)際可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源儲量的3倍，其風(fēng)能儲量遠高于陸上，未來(lái)發(fā)展空間巨大。到2020年，我國“海上風(fēng)電三峽”的建設將使海上風(fēng)電裝機容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，大部分分布于江蘇沿海及潮間帶，容量超過(guò)800萬(wàn)千瓦。發(fā)展海上風(fēng)電已成為我國風(fēng)電發(fā)展的重要方向。

國家能源局已責成沿海各省根據自身的資源狀況，制定各省的海上風(fēng)電發(fā)展規劃。目前已有上海、江蘇、浙江、山東和福建等多個(gè)省市區提出了各自的海上風(fēng)電發(fā)展規劃。其中江蘇、浙江相對于渤海灣地區的風(fēng)功率密度較大，同時(shí)無(wú)強臺風(fēng)，適合大規模建設海上風(fēng)電場(chǎng)，成為海上風(fēng)電場(chǎng)大規模建設的排頭兵。江蘇省計劃到2020年建成1000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，其中海上風(fēng)電場(chǎng)700萬(wàn)千瓦，浙江省總規劃為100萬(wàn)千瓦。

2009年1月，國家能源局在北京召開(kāi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)及沿海大型風(fēng)電基地建設研討會(huì )，會(huì )后印發(fā)《海上風(fēng)電場(chǎng)工程規劃工作大綱》，明確工作范圍、工作原則、工作內容、組織管理和工作職責等。

2009年6月，國家發(fā)展改革委在南通組織召開(kāi)了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設協(xié)調會(huì )議，并印發(fā)會(huì )議紀要，對風(fēng)電的開(kāi)發(fā)規劃工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排和部署。

2009年11月26日，上海市海上風(fēng)電場(chǎng)規劃報告進(jìn)行審查。經(jīng)各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導和專(zhuān)家評審，審定的上海海上風(fēng)電發(fā)展規劃為：共規劃8個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)，包括東海大橋、奉賢、南匯、崇明、長(cháng)江北支、橫沙島、金山和深遠海域風(fēng)電場(chǎng)。規劃期至2030年，總容量595萬(wàn)千瓦。2010年完成東海大橋風(fēng)電場(chǎng)建設，容量10萬(wàn)千瓦；2011—2015年，規劃新增裝機容量40—60萬(wàn)千瓦；2016—2020年，規劃新增裝機容量85—105萬(wàn)千瓦。

2010年8月31日，上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項目風(fēng)電場(chǎng)全部34臺華銳風(fēng)電(601558,股吧)SL3000風(fēng)電機組，順利完成海上風(fēng)電場(chǎng)項目240小時(shí)預驗收考核。拉開(kāi)了海上風(fēng)電大幕，創(chuàng )造風(fēng)電史上多個(gè)第一。該項目位于東海大橋東側的上海市海域，距離岸線(xiàn)8-13千米，平均水深10米，總裝機容量102兆瓦，全部采用華銳風(fēng)電自主研發(fā)的34臺3兆瓦海上風(fēng)電機組。預計未來(lái)年發(fā)電量可達2.6億度。

2010年10月8日，海上風(fēng)電特許權項目四個(gè)項目招標，總裝機容量為1000MW，全部位于江蘇鹽城，共包括濱海、射陽(yáng)、東臺和大豐四個(gè)風(fēng)電項目。中標以上項目的風(fēng)電場(chǎng)運營(yíng)商都是央企子公司，分別歸屬大唐集團、中國電力投資集團、國家電網(wǎng)公司和國電集團。而為四個(gè)風(fēng)電項目提供風(fēng)機的整機廠(chǎng)商也圈定，華銳風(fēng)電拿下濱海300MW、射陽(yáng)300MW兩個(gè)項目，金風(fēng)科技(002202,股吧)獲得大豐200MW項目，上海電氣(601727,股吧)則獲得東臺200MW項目。

本次海上風(fēng)電項目，濱海、射陽(yáng)、東臺、大豐四個(gè)項目的中標電價(jià)分別為0.7370元/千瓦時(shí)、0.7047元/千瓦時(shí)、0.6235元/千瓦時(shí)、0.6396元/千瓦時(shí)，和陸上最高風(fēng)電標桿電價(jià)0.61元相近。

此前，國家能源局已向遼寧、河北、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11省份有關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，要求各地申報海上風(fēng)電特許權招標項目。

發(fā)展海上風(fēng)電并非一帆風(fēng)順

從世界范圍來(lái)看，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，海上風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)比較成熟，海上風(fēng)電已經(jīng)成為歐洲國家未來(lái)發(fā)展風(fēng)電的主要方向。然而，相對于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電場(chǎng)建設不僅技術(shù)難度大，施工困難，而且還要面臨海上浮冰，臺風(fēng)等一系列不可控制因素帶來(lái)的風(fēng)險。

國家能源局將于今年下半年啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權項目的招標準備工作，總建設規模將在200萬(wàn)千瓦左右，較第一批海上風(fēng)電特許權項目擴大一倍。對于國內風(fēng)電設備制造商來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一次機遇，更是一次挑戰。

（一）政策方面

目前所采用特許權招標上網(wǎng)電價(jià)政策，價(jià)低者中標的權重較高，這必然會(huì )讓一些有實(shí)力的企業(yè)為了能夠拿到海上風(fēng)電招標開(kāi)發(fā)權、經(jīng)營(yíng)權和業(yè)主資格，不惜壓低電價(jià)，最終不利于海上風(fēng)電的發(fā)展。

（二）成本方面

由于海上風(fēng)電機的設備要求高和施工難度大，投資額比陸地風(fēng)電高約70%。而海上風(fēng)電機的選型要求功率一般都比較大，常規成本同比核算，功率增加一倍，造價(jià)可降低20%。由于較高的輸電和設備安裝成本，海上風(fēng)電項目的成本是一般陸上風(fēng)電項目的2.5倍左右。國內陸地風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)平均為8000元/千瓦，其中風(fēng)力發(fā)電設備造價(jià)約5000元/千瓦，而海上風(fēng)電的造價(jià)在2萬(wàn)元/千瓦左右。

從風(fēng)電發(fā)展的趨勢來(lái)看，風(fēng)機價(jià)格不斷下降是行業(yè)規律。海上風(fēng)機制造起步相對較晚，價(jià)格也遠高于陸上風(fēng)機價(jià)格。但是隨著(zhù)新一輪海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)熱潮的興起，新一輪的海上風(fēng)機價(jià)格戰也有可能爆發(fā)，風(fēng)機設備制造商如何在價(jià)格和質(zhì)量之間尋找合適的平衡點(diǎn)將會(huì )成為企業(yè)需要面對的問(wèn)題。

（三）技術(shù)方面

海上風(fēng)電機組面臨挑戰。海上風(fēng)電設備所需防腐蝕技術(shù)更為復雜，要求更高，發(fā)電機系統可靠性要求更高、單機容量要求更大?，F在歐洲已經(jīng)實(shí)現了5兆瓦以上的風(fēng)機生產(chǎn)，我國3兆瓦甚至更大容量的風(fēng)機技術(shù)與國外還存在一定的差距。

核心零部件如變流器、軸承、電控系統等仍然依賴(lài)進(jìn)口，雖然我國現在在整機制造方面取得了較大進(jìn)展，并且制造能力也排在世界先進(jìn)行列，但在一些主要零部件方面還需要依賴(lài)進(jìn)口，這樣無(wú)形中大大增加了風(fēng)機制造的成本。維修水平相對落后，因為我國開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的時(shí)日尚短，對風(fēng)機的維護和維修方面缺乏經(jīng)驗。

（四）配套設施方面

電網(wǎng)建設相對滯后，2010年底我國風(fēng)電裝機容量約為4183萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)容量約為3107萬(wàn)千瓦，在電裝機容量方面首次超過(guò)了美國，但是發(fā)電量只有500億千瓦時(shí)，仍低于美國。

一般來(lái)講國外先進(jìn)水平未并網(wǎng)容量不會(huì )超過(guò)10%，而中國一般高達30%以上，影響了風(fēng)電效率和效益水平的提高。

并網(wǎng)難的根本原因在于電網(wǎng)建設跟不上海上風(fēng)電發(fā)展速度，直接導致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過(guò)5%，就需要以智能電網(wǎng)進(jìn)行調控；比重達到8%—10%以上，如果沒(méi)有水電或燃氣發(fā)電進(jìn)行調控，則將危及電網(wǎng)安全。

（五）海上氣象參數觀(guān)測方面

近海陸地氣象站所測的風(fēng)速風(fēng)向受地面粗糙度及大氣穩定度影響，不能直接代表海上風(fēng)況，海上風(fēng)能資源缺乏長(cháng)期、準確的實(shí)測資料。測風(fēng)塔等基建設備落后，據目前國內風(fēng)電建設項目審批要求，擬選風(fēng)電場(chǎng)測風(fēng)時(shí)間必須滿(mǎn)一年，因此測風(fēng)工作必須有一年的提前量。但是我國因為風(fēng)電的發(fā)展太快，基本沒(méi)有遵循這些原則，目前氣象數據都是直接通過(guò)氣象局來(lái)采集的，這樣的數據精確度低，針對性差，缺乏科學(xué)性。

（六）安裝維修方面

海上施工難度較大，由于海水深度不同，海底結構難以把握，對風(fēng)力發(fā)電機的安裝、運營(yíng)維護要求都很高，一旦發(fā)生故障，海上風(fēng)電場(chǎng)的運行和維護常常比預期的要困難得多。因為可到達性差，致使風(fēng)機的可利用率較低；運行和維護的總成本(包括運行和維護的直接成本和損失的發(fā)電量)可能高于預期。

（七）臺風(fēng)威脅方面

更令人擔心的是，海上風(fēng)場(chǎng)將遭遇臺風(fēng)的威脅。2006年桑美臺風(fēng)登陸浙江，最大風(fēng)速78米/秒，導致浙江蒼南風(fēng)電場(chǎng)28臺風(fēng)機倒了20臺，整個(gè)風(fēng)場(chǎng)幾乎報廢，造成毀滅性打擊?，F在的風(fēng)場(chǎng)規劃雖然大多在長(cháng)江以北受臺風(fēng)影響較小的區域，但防臺、抗臺仍然是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)必須攻克的難題。我們必須在積累經(jīng)驗的基礎上，再逐步向臺風(fēng)影響較大的區域推進(jìn)。

海上風(fēng)電當穩健發(fā)展

然而，由于我國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)處于起步階段，各方面的技術(shù)和經(jīng)驗都相當缺乏，不可避免地會(huì )遭遇很多困難和阻力。我們在困難面前既不能畏首畏尾、停滯不前，也不能不顧客觀(guān)條件，盲目地、大規模地推進(jìn)，造成不必要的損失。我們應當堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和實(shí)事求是的原則，循序漸進(jìn)、探索前行。

（一）打造自主品牌

發(fā)展海上風(fēng)電機組自主品牌必須與技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收相結合，不能搞自我封閉。要發(fā)揮政府財政補貼的作用，在加大海上風(fēng)機研發(fā)投入和海上風(fēng)電公共技術(shù)平臺建設基礎上，采取定向采購等措施爭取國外轉讓技術(shù)。

要加強海上風(fēng)機制造公共技術(shù)平臺建設。以現有制造企業(yè)及研究機構為依托，成立國家海上風(fēng)電研發(fā)機構；在近海地區建設5萬(wàn)千瓦的國家試驗風(fēng)電場(chǎng)，用于海上風(fēng)電新產(chǎn)品研發(fā)和試驗。

選擇幾個(gè)10萬(wàn)千瓦級風(fēng)電場(chǎng)實(shí)行定向采購，并采取補助方式支持國內企業(yè)自主研發(fā)適合我國海上風(fēng)能資源和環(huán)境條件的風(fēng)機，應以經(jīng)濟成本最優(yōu)化為目標，力爭建成一批掌握核心技術(shù)、具有自主品牌和國際競爭力的海上風(fēng)機制造企業(yè)。

（二）解決并網(wǎng)問(wèn)題

國家應加強海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)建設的統一規劃，統籌考慮風(fēng)能資源、電網(wǎng)消納能力、受電市場(chǎng)、電網(wǎng)規劃，制定全國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)規劃。

海上風(fēng)電場(chǎng)建成后，發(fā)電企業(yè)要設立專(zhuān)門(mén)的機構，負責海上風(fēng)電場(chǎng)的運行管理，在電網(wǎng)的統一調度下，實(shí)現海上風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)的協(xié)調運行。

海上風(fēng)電的良好發(fā)展前景促使“圈海”運動(dòng)愈演愈烈，在機遇與挑戰并存的情況下，風(fēng)電企業(yè)應充分利用自身優(yōu)勢，積極尋求與國內電力企業(yè)合作，形成戰略聯(lián)盟，共同開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電項目。由于海上發(fā)電同樣面臨著(zhù)最終并網(wǎng)發(fā)電的問(wèn)題，加強與電力集團的合作，解決風(fēng)電入網(wǎng)的各種技術(shù)問(wèn)題，消除后顧之憂(yōu)。加快電網(wǎng)建設。國家對海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)要有一個(gè)長(cháng)期整體的規劃，先開(kāi)發(fā)電網(wǎng)發(fā)達的地區，讓風(fēng)機安裝好就能發(fā)電，避免資源的閑置與浪費。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化

風(fēng)電的發(fā)展本身需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，既然我國在陸上風(fēng)電有了成功的經(jīng)驗，我們沒(méi)有理由不充分利用這些現有資源來(lái)發(fā)展海上風(fēng)電。海上風(fēng)電規?；?、快速化發(fā)展的有效途徑之一就是降低成本，達到此目的，可以通過(guò)資源的整合來(lái)完成。大的整機企業(yè)通過(guò)收購主要零部件企業(yè)實(shí)行自給自足，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)也可以增強企業(yè)自身抵御風(fēng)險的能力。與此同時(shí)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和制造企業(yè)的強強聯(lián)合也是一種有效手段。

（四）加快配套設施建設

測風(fēng)塔是用來(lái)采集風(fēng)電場(chǎng)微氣象環(huán)境內的風(fēng)、溫度、濕度、氣壓等氣象信息，然后根據測量的數據選擇適合安裝的機型。據目前國內風(fēng)電建設項目審批要求，擬選風(fēng)電場(chǎng)測風(fēng)時(shí)間必須滿(mǎn)一年，因此測風(fēng)工作必須有一年的提前量。我國應該重視測風(fēng)塔的建設，為風(fēng)場(chǎng)的建設提供準確的觀(guān)測數據，這樣會(huì )提高風(fēng)場(chǎng)運行效率，也會(huì )減少風(fēng)機的故障率。

（五）加大風(fēng)機維護和維修方面的投入

引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，培養一批高水平的風(fēng)電技術(shù)人才，以延長(cháng)風(fēng)機使用壽命，縮短風(fēng)機維修時(shí)間。

我們相信，只要我們對策科學(xué)，我國的海上風(fēng)電就能在探索中不斷前進(jìn)，實(shí)現健康持續的發(fā)展。