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| 本報見(jiàn)習記者 陳 陽(yáng) 節能服務(wù)公司對推進(jìn)合同能源管理、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要意義?？茖W(xué)完善的評級考核體系是推進(jìn)節能服務(wù)公司健康發(fā)展的“助力器”。近日，中國工業(yè)節能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì )開(kāi)展了2012年度節能服務(wù)公司百強評選活動(dòng)?；顒?dòng)推出后，社會(huì )各界反響強烈，對節能服務(wù)行業(yè)也引發(fā)了更多的關(guān)注。究竟國內節能服務(wù)公司發(fā)展情況如何？如何進(jìn)一步規范節能服務(wù)行為，促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？近日，本報就這些問(wèn)題對中國工業(yè)節能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國節能環(huán)保集團公司董事長(cháng)王小康進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。 “節能量”：考察節能服務(wù)的重要指標 中國經(jīng)濟導報：請問(wèn)此次節能服務(wù)公司百強榜出臺背景是什么？評選對象和步驟主要有哪些？ 王小康：節能服務(wù)行業(yè)本身是一個(gè)新興的行業(yè)，是在節能環(huán)保大的產(chǎn)業(yè)政策下孕育出來(lái)的以合同能源管理為主要商業(yè)模式的一個(gè)行業(yè)。從近幾年的發(fā)展情況看，節能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規模，但仍存在一些問(wèn)題。同時(shí)，國家出臺相應的支持政策，包括國家發(fā)改委也進(jìn)行了行業(yè)管理的備案，工信部每年也會(huì )進(jìn)行節能服務(wù)企業(yè)的推薦工作，國家部委采取的政策和相應措施目的是讓節能服務(wù)行業(yè)盡快成長(cháng)起來(lái)，更好地滿(mǎn)足高耗能企業(yè)的節能需求，在這種背景下，百強榜的發(fā)布，使得業(yè)內從整體角度首次認識到了這個(gè)行業(yè)，對行業(yè)有了進(jìn)一步的了解。 中國經(jīng)濟導報：此次百強榜的評選對象和步驟主要有哪些？ 王小康：此次活動(dòng)的評選對象是從事節能服務(wù)業(yè)務(wù)的合法單位或組織，具體包括國家發(fā)改委備案的節能服務(wù)公司以及工業(yè)和信息化部推薦的節能服務(wù)公司。 評選活動(dòng)共有三個(gè)主要步驟。首先，節能服務(wù)公司向中國工業(yè)節能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì )提交2011年實(shí)施節能服務(wù)項目產(chǎn)生的節能量及相關(guān)證明材料；其次，中國工業(yè)節能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì )對上報材料進(jìn)行整理、分析，按照證明材料齊備的節能量進(jìn)行排名和制定榜單；繼而，中國工業(yè)節能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì )發(fā)布年度節能服務(wù)公司百強榜。此次活動(dòng)我們以企業(yè)自愿為原則，并且在評獎過(guò)程中不收取任何費用，是一種公益性的行為。 中國經(jīng)濟導報：在此次評選中，我們注意到，“節能量”成為對節能服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核的重要指標，您是否能具體解釋一下？ 王小康：為便于公平、公正評審、保證榜單的客觀(guān)性和實(shí)效性，節能服務(wù)公司百強榜選取“節能量”作為單一排名指標，對符合條件的申報企業(yè)，依據企業(yè)2011年度實(shí)際產(chǎn)生的節能量從高到低進(jìn)行排序，發(fā)布前100家節能服務(wù)公司。 節能服務(wù)公司與用能單位之間按照節能效果契約，以節能服務(wù)為手段，以節能效果收益為盈利模式，能保證節能項目的節能效果。節能效果的評測問(wèn)題是節能項目的核心問(wèn)題，節能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來(lái)自于節能收益。因此對于節能服務(wù)公司的節能量的核準與評估，是考察企業(yè)綜合實(shí)力及社會(huì )貢獻的關(guān)鍵指標。 節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需公開(kāi)信息，增強第三方監管 中國經(jīng)濟導報：對于此次節能服務(wù)公司百強榜的公布，您認為會(huì )產(chǎn)生怎樣的意義？ 王小康：通過(guò)百強榜的評選活動(dòng)，一是可以提高社會(huì )對合同能源管理的認識和重視，調動(dòng)用能企業(yè)接受并主動(dòng)開(kāi)展合同能源管理的積極性、主動(dòng)性；二是初步建立節能服務(wù)公司的能力評價(jià)機制，降低用能單位選擇節能服務(wù)公司的難度與風(fēng)險，為金融機構選擇節能服務(wù)公司提供重要參考；三是為政府部門(mén)向用能企業(yè)推薦節能服務(wù)公司提供參考，支持節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強，為節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)爭取更好的政策環(huán)境打下基礎。 百強榜的發(fā)布，對于上榜的企業(yè)不只是榮譽(yù)，也不是具體的獎勵。通過(guò)調研，將行業(yè)的整體情況告知公眾。從行業(yè)管理角度來(lái)講，百強榜的公布，有助于國家節能政策落實(shí)，比如，節能服務(wù)企業(yè)可以根據每年的節能量向國家申請財政補貼，國家在這一方面是有政策的；將企業(yè)的節能量透明化、公開(kāi)化，將節能企業(yè)的工作交由社會(huì )進(jìn)行監督，從而對企業(yè)起到一定的監督作用，讓整個(gè)節能服務(wù)行業(yè)向公開(kāi)健康的方向發(fā)展，這符合市場(chǎng)化的原則；是建立行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用的有益嘗試，也是對現有節能服務(wù)行業(yè)行政管理職能的有效補充。 節能服務(wù)：工業(yè)領(lǐng)域大有可為 中國經(jīng)濟導報：目前我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？ 王小康：近年來(lái)，我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，為實(shí)現節能減排目標、改善人民生活環(huán)境做出了積極貢獻。2009年~2011年，全國節能服務(wù)公司數量從502家增加到3500家，增長(cháng)了6倍；從業(yè)人員從11.3萬(wàn)人遞增到37.8萬(wàn)人，增長(cháng)了2倍；節能服務(wù)項目投資額從195.32億元遞增到412.13億元，增長(cháng)超過(guò)1倍；年節能量從952.78萬(wàn)噸標準煤遞增到1648.39萬(wàn)噸標準煤，增長(cháng)了近1倍；二氧化碳減排量從2381.95萬(wàn)噸遞增到4120.98萬(wàn)噸，增長(cháng)了近1倍。 此次入圍的節能服務(wù)公司百強企業(yè)整體實(shí)力雄厚，節能貢獻突出。其中，入圍企業(yè)數量占全部節能服務(wù)公司數量2.86%，從業(yè)人員總數1.87萬(wàn)人，占全部節能服務(wù)公司總人數的4.95%；項目投資總額為52.3億元，占全部節能服務(wù)公司投資總額的12.69%；百強企業(yè)共計節能量288.57萬(wàn)噸標準煤，占全部節能服務(wù)公司節能總量的17.51%。百強榜企業(yè)的最高節能量達到58.7萬(wàn)噸，平均節能量為2.89萬(wàn)噸，遠高于我國節能服務(wù)公司0.47萬(wàn)噸的平均節能量。 中國經(jīng)濟導報：目前我國節能服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域是在哪些行業(yè)？ 王小康：我國上世紀90年代末引進(jìn)合同能源管理機制以來(lái)，通過(guò)示范、引導和推廣，節能服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個(gè)領(lǐng)域。百強企業(yè)被劃分為三類(lèi)：部分企業(yè)主要服務(wù)于工業(yè)領(lǐng)域節能；部分企業(yè)主要服務(wù)于建筑節能；部分企業(yè)既有工業(yè)節能業(yè)務(wù)，也有建筑節能業(yè)務(wù)。 根據對節能百強榜入圍企業(yè)的統計，在百強企業(yè)中，從事冶金、建材、石化、電力等領(lǐng)域節能服務(wù)項目的公司有72家，產(chǎn)生的節能量為201.1萬(wàn)噸，占百強公司節能總量的70%，較大的節能服務(wù)項目主要集中在余壓余熱、變頻改造、鍋爐改造等節能工程中；從事建筑節能業(yè)務(wù)的公司有25家，節能量為6.14萬(wàn)噸，占百強公司節能總量的2%，為全行業(yè)提供服務(wù)的節能服務(wù)公司節能量為81.28萬(wàn)噸，占百強公司節能總量的28%。由此可見(jiàn)，工業(yè)領(lǐng)域是百強企業(yè)節能服務(wù)業(yè)務(wù)主體。 民營(yíng)企業(yè)是節能服務(wù)“主力軍” 中國經(jīng)濟導報：請問(wèn)在節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，目前所有制的分布情況如何？國有企業(yè)、外資企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)各自發(fā)展情況如何？ 王小康：總體上看，民營(yíng)企業(yè)仍是節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主體。 根據對百強榜入圍企業(yè)的統計，在百強公司中，民營(yíng)企業(yè)有80家，節能量166.75萬(wàn)噸標準煤，占百強公司節能量的57.79%；國有公司11家，節能量為85.26萬(wàn)噸標準煤，占百強公司節能量的29.54%，外資企業(yè)5家，節能量為28.4萬(wàn)噸標準煤，占百強公司節能量的9.8%；合資公司4家，節能量為8.15萬(wàn)噸標準煤，占百強公司節能量的2.8%。由此可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)的數量、節能量均是市場(chǎng)主力。 節能服務(wù)市場(chǎng)的巨大商機，吸引了不同性質(zhì)節能服務(wù)公司的積極參與，國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及跨國公司入駐節能服務(wù)市場(chǎng)，在提高節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和水平的同時(shí)，也加劇了節能服務(wù)市場(chǎng)的競爭程度。 就個(gè)體而言，大型國有企業(yè)依托自身的資金、技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢，組建專(zhuān)業(yè)的節能服務(wù)公司，現在已經(jīng)發(fā)展成為規模較大、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)績(jì)突出的市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)。 國際知名的節能服務(wù)公司憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗以及資金實(shí)力，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)的節能服務(wù)機構或部門(mén)入駐中國節能服務(wù)市場(chǎng)，迅速確立了在市場(chǎng)中的地位。 未來(lái)：產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈 中國經(jīng)濟導報：對于未來(lái)國內節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，您作何預測？ 王小康：首先，節能服務(wù)行業(yè)仍將高速成長(cháng)，但市場(chǎng)競爭趨于激烈。 “十一五”期間，在政策及市場(chǎng) 雙重驅動(dòng)下，我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速成長(cháng)階段。但是在節能服務(wù)公司數量變“多”的同時(shí)，整體能力并未明顯變“強”，比如節能服務(wù)公司的規模偏小，公司平均節能量偏低。 “十二五”期間，按《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》預計，節能服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售額年均增速保持30%，行業(yè)產(chǎn)值將由2010年的830億元達到2015年的3000億元。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將形成一批大型節能服務(wù)公司?！?ldquo;十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》指出，到2015年將形成20個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的專(zhuān)業(yè)化合同能源管理公司，《工業(yè)節能“十二五”規劃》指出建立比較完善的節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育1000家具有較強實(shí)力的節能服務(wù)公司。 這些大型節能服務(wù)公司將來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面是重點(diǎn)用能企業(yè)依托自身優(yōu)勢組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司，大型用能企業(yè)具備全面的節能經(jīng)驗、強大的資金實(shí)力和品牌效應，依靠其母公司的品牌、實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢，可以迅速形成具有規模效應的節能服務(wù)公司；另一方面是在現有節能服務(wù)公司中通過(guò)重組和并購產(chǎn)生的大型節能服務(wù)公司。預計“十二五”后期，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭加劇及企業(yè)間整合行為的出現，新成立的節能服務(wù)公司數量將變少，同時(shí)一些實(shí)力弱小的節能服務(wù)公司在市場(chǎng)競爭中將被淘汰。 其次，區域間節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距有望縮小。 根據節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )的統計，“十一五”期間東、中、西部節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)對全國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均貢獻率分別為48.7%、36.2%和15.1%，區域節能服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)存在明顯不平衡。隨著(zhù)中西部地區政府對節能服務(wù)公司、合同能源管理的認識加強，并推出合理配套措施，以及存在的巨大節能服務(wù)市場(chǎng)，中西部地區的節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將有望得到較快發(fā)展，東、中、西部節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距有望縮小。 |
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號