2012年，世界經(jīng)濟低速增長(cháng)態(tài)勢不改，西方發(fā)達國家一蹶不振，新興經(jīng)濟體受此影響，增長(cháng)也呈式微之勢。當此之時(shí)，調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、依靠科技創(chuàng )新謀求技術(shù)進(jìn)步已成為經(jīng)濟生活中的關(guān)鍵話(huà)語(yǔ)，中國經(jīng)濟在這一過(guò)程中悄然前行，呈現出頗多亮色。這是艱辛的一年，也是收獲的一年。細數2012年中國工業(yè)熱點(diǎn)事件，對宏觀(guān)經(jīng)濟走勢與工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的運行稍作盤(pán)點(diǎn)與梳理。
　　
　　一、“重”發(fā)展質(zhì)量
　　

中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習強調提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益
　　

2012年5月28日，中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習。胡錦濤同志在主持學(xué)習時(shí)強調，新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國在長(cháng)期實(shí)踐中探索和走出了中國特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)建設取得舉世矚目的成就，建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的現代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，實(shí)現了從農業(yè)大國向工業(yè)大國的歷史性轉變。但同時(shí)，由于長(cháng)期依靠高投入、高消耗，我國工業(yè)發(fā)展還存在著(zhù)發(fā)展方式粗放、結構不合理、核心技術(shù)受制于人、資源環(huán)境約束強化、區域發(fā)展不平衡等深層次矛盾和問(wèn)題，不僅會(huì )影響工業(yè)健康發(fā)展，而且會(huì )給整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不利影響。為此，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，遵循工業(yè)化客觀(guān)規律，適應市場(chǎng)需求變化，根據科技進(jìn)步新趨勢，積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變，為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化奠定堅實(shí)物質(zhì)基礎。

點(diǎn) 評：
　　

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰場(chǎng)。把堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，列入到中共中央政治局集體學(xué)習的內容之列，凸顯了我國堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心。中國特色新型工業(yè)化道路，是一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新道路，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，更是全面建設小康社會(huì )的必然要求，是提高我國綜合國力和國際競爭力的重要保障。
　

在當前形勢下，實(shí)體經(jīng)濟越來(lái)越受到世界各國的重視，其作用也在動(dòng)蕩的經(jīng)濟變化中，越發(fā)得到充分體現。下一步，我國工業(yè)發(fā)展要按照胡錦濤同志提出的六個(gè)“著(zhù)力”，不斷推進(jìn)工業(yè)發(fā)展制度環(huán)境建設，加強戰略謀劃和頂層設計，加強促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的制度建設，還要根據工業(yè)轉型升級總體要求，圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，瞄準重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，集中力量盡快取得實(shí)質(zhì)性突破，提高工業(yè)制造基礎能力、產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)，加快推動(dòng)制造模式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化轉變，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益，增強工業(yè)可持續發(fā)展能力。
　　

二、“推”轉型升級
　　

國務(wù)院發(fā)布系列促工業(yè)轉型升級規劃
　　

2012年1月18日，國務(wù)院正式印發(fā)《工業(yè)轉型升級規劃（2011~2015年）》?！兑巹潯吩谌娣治觥笆晃濉惫I(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎上，提出了工業(yè)轉型升級的總體思路、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導向和保障措施。
　　

5月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)了《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》?！丁笆濉眹覒鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大需求，提出了包括節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在內的七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。
　　

9月1日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導意見(jiàn)》。強調要以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以促進(jìn)工業(yè)轉型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、創(chuàng )新為動(dòng)力，完善政策，加強管理，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，加速改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　點(diǎn) 評：
　　

《工業(yè)轉型升級規劃（2011~2015年）》，是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規劃對象，并且由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中長(cháng)期規劃。它的發(fā)布和實(shí)施，對于指導未來(lái)五年工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快我國工業(yè)發(fā)展方式轉變，具有重要意義。
　　

在當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是一項重要戰略任務(wù)，對于保持經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展具有積極意義。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，更要注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是下一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭的制高點(diǎn)，培育新興產(chǎn)業(yè)，對于不斷加強自主創(chuàng )新，增強企業(yè)自主發(fā)展能力，促進(jìn)升級具有深遠的戰略意義和作用。
　　

技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現內涵式發(fā)展的投資活動(dòng)，符合科學(xué)發(fā)展的理念。在生產(chǎn)實(shí)踐中，它往往發(fā)揮著(zhù)“四兩撥千斤”重要作用，是實(shí)現技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要途徑。從近年來(lái)企業(yè)到地方的發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，對于優(yōu)化投資結構、培育消費需求、推動(dòng)自主創(chuàng )新、加快結構調整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義，有利于推進(jìn)工業(yè)轉變發(fā)展方式。
　　

上述系列規劃的陸續出臺，緊緊圍繞著(zhù)轉型升級的主線(xiàn)，體現了我國的以科學(xué)發(fā)展指導思想，工業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟中的重要意義，更體現了我國謀求轉變向工業(yè)強國邁進(jìn)的軌跡與途徑。