來(lái)源：中國能源報

   12月16日，日本自民黨以壓倒性?xún)?yōu)勢贏(yíng)得大選，時(shí)隔3年重奪執政權。自民黨的回歸迅速沖散了“第三極”政治勢力在競選期間制造的濃郁反核氣氛。輿論普遍認為，這個(gè)親核政黨的勝選意味著(zhù)，日本當前壓制核電的能源政策很可能發(fā)生逆轉。用《朝日新聞》的話(huà)來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)政權從主張“零核電”的民主黨過(guò)渡到并不以“零核電”為目標的自民黨手中，關(guān)于重啟核電站的聯(lián)想正在擴散。

   自民黨歸來(lái)

   在16日舉行的日本第46屆眾院選舉中，自民黨和新公明黨組成的聯(lián)盟贏(yíng)得320個(gè)議席（總數為480席），取得壓倒性勝利。自民黨總裁安倍晉三將在26日的特別國會(huì )上接受指派，出任日本第96任首相。

   日本共同社評論說(shuō)，本次大選是“3·11”以來(lái)，日本首次真正意義上的大選，但是各黨未能就以核電政策為首的重建對策進(jìn)行深入探討，結果選民們選擇了在能源政策上與“擺脫核電”相距最遠的自民黨。

   作為傳統的保守派政黨，自民黨的挺核立場(chǎng)十分堅定且由來(lái)已久。在過(guò)去的半個(gè)多世紀里，自民黨在絕大多數時(shí)間里扮演著(zhù)執政黨的角色，這確保了其力推的核電戰略擁有難得的延續性。自民黨治下的日本一度將發(fā)展核電列為國策，全國核電比例接近30%，并締造了“核電安全神話(huà)”。但“3·11”日本大地震引發(fā)的福島核電危機，瞬間粉碎了日本民間對核電安全經(jīng)年累積的信任，但自民黨的親核立場(chǎng)始終如一。

  法新社說(shuō)，過(guò)去一年來(lái)，日本民間的反核電情緒持續高漲，但民意已不再信任提建“無(wú)核日本”的野田和他的民主黨，而接替野田的安倍則有著(zhù)明確的挺核立場(chǎng)，這位作風(fēng)鷹派的新領(lǐng)袖曾不止一次在公開(kāi)場(chǎng)合抨擊“零核電”政策“不現實(shí)、不負責任”，頻繁暗示他將力挺核電。

  本屆大選，自民黨針對能源議題提出的競選口號是“10年內確定最佳能源結構”，并強調將在當選后“3年內重啟核電”。2011年3月至今，日本陸續關(guān)停了境內的50座核反應堆，但只有2座重啟。今年9月，野田佳彥曾提出要在2030年實(shí)現日本電力工業(yè)的“去核化”，但這個(gè)提議并未在內閣獲得通過(guò)。

   日媒普遍認為，隨著(zhù)自民黨的強勢回歸，日本將調整當前整體上壓制核電的能源政策。日本最大證券公司野村控股分析師松本平田指出，自民黨贏(yíng)得大選意味著(zhù)日本的長(cháng)期能源政策將有所調整，這種調整包括但不僅限于重啟核電。

   業(yè)界期待核電松綁

   在“重啟核電”的強烈預期下，日本的核電運營(yíng)商股價(jià)紛紛大幅上揚。

  自民黨勝選當天，東電股價(jià)大漲33%，關(guān)西電力和中部電力則分別上漲了17.6%和9.59%。其中關(guān)西電力的發(fā)電業(yè)務(wù)有一半來(lái)自核電，17.6%也創(chuàng )下了這家公司自1974年以來(lái)股價(jià)的單日最大漲幅。值得一提的是，在日本之外，澳大利亞的兩家鈾礦公司——Paladin和Energy Resources of Australia的股價(jià)也因自民黨的勝出而分別上揚了8.4%和5%。

   日本瑞穗證券能源分析師川地啟文認為，電力公司和鈾礦生產(chǎn)商股價(jià)大幅上漲預示著(zhù)投資者相信，自民黨的獲勝將極大利好日本核電產(chǎn)業(yè)。

   然而似乎已經(jīng)獲得了政治支持的核電仍然無(wú)法贏(yíng)得民意。最新民調顯示，仍有80%的日本人支持逐步棄核，但選舉結果卻似乎未能準確體現這一民意。

  明治學(xué)院大學(xué)政治學(xué)教授河原元美認為，產(chǎn)生這一現象的原因是日本人當下最關(guān)注的是經(jīng)濟問(wèn)題，而棄核對日本經(jīng)濟的影響已相當明顯。“日本是一個(gè)島國，不可能像德國那樣輕易從周邊國家獲取能源，因此在經(jīng)濟問(wèn)題上趨向于保守。”

   “3·11”以來(lái)，由于相對廉價(jià)的核電停止運轉，火電燃料費激增，電力公司的經(jīng)營(yíng)狀況紛紛惡化，部分已陷入赤字狀態(tài)。日本財務(wù)省19日公布的最新數據顯示，日本今年前11個(gè)月的液化天然氣（LNG）進(jìn)口總量同比增加了11.6%，達到8000萬(wàn)噸，相當于2011年全球LNG交易總量的1/3。

   據《朝日新聞》報道，自民黨政調會(huì )長(cháng)甘利明在16日晚上的電視節目中也強調說(shuō)：“進(jìn)口天然氣是導致貿易赤字的最大原因。只有重啟安全的核電，才不會(huì )使國家的財富流失。”

   在這樣的大背景下，日本核電業(yè)界也不再沉默，公開(kāi)呼吁政府調整核電政策。

   據日本共同社報道，日本電力公司聯(lián)合會(huì )（FEPC）和日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會(huì )（Keidanren）19日發(fā)表聯(lián)合聲明，要求政府在一周內“重新接納核電”。包括東京電力社長(cháng)廣瀨直己、關(guān)西電力社長(cháng)八木誠在內的電力公司高管們，也紛紛公開(kāi)呼吁政府慎重考慮，不要輕易放棄核電。

   路透社認為，在當前條件下，日本短期內重啟核電并不現實(shí)，特別是要考慮到新成立不久的核電監管委員會(huì )（NRA）將于明年7月出臺新版核電安全標準，安倍內閣在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)之前不會(huì )有大動(dòng)作。

   騎虎難下的選擇

   由于曾有遭受核彈襲擊的慘痛回憶，自上世紀50年代解禁核能開(kāi)發(fā)以來(lái)，日本民間的反核情緒從未消退，但官方的挺核態(tài)度同樣堅決，日本發(fā)達的核電工業(yè)就是在這種畸形的對立氛圍中一步步成長(cháng)壯大。

   受制于現實(shí)國情，日本政府始終無(wú)法就核電的去留存廢給出一個(gè)明確的答案，福島發(fā)生的悲劇顯然未能讓日本政客變得果斷。

   然而重啟核電并非易事，除了繁雜的官方審批流程，民間的激烈反對更顯棘手。去年7月，民主黨為了緩解缺電難題，重新啟動(dòng)了兩座反應堆，結果引發(fā)了日本半個(gè)世紀以來(lái)聲勢最為浩大的反核游行，參與人數逼近20萬(wàn)。

   事實(shí)上，如果日本不能盡快動(dòng)手新建核電站，從長(cháng)期來(lái)看，日本核電將呈現自然下降的趨勢。到2020年，由于大量核電站到達退役年限，日本核發(fā)電比例預計將下降至10%至20%左右。（記者于歡）