來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

    ○ 世界經(jīng)濟將在西方危機尤其是歐債危機引發(fā)的高度不確定環(huán)境下持續發(fā)展，表面強勁實(shí)際脆弱，不確定性上升將成為主要特點(diǎn)

    ○ 新興經(jīng)濟體后發(fā)優(yōu)勢依然具備，發(fā)展潛力依舊，而發(fā)達國家也將從新興經(jīng)濟體的發(fā)展中受益

    國際金融危機已進(jìn)入第5個(gè)年頭，世界經(jīng)濟正處于深刻的變革與轉型之中。國際貨幣基金組織預測，今年世界經(jīng)濟將增長(cháng)3.3%，明年恢復到3.8%，這與過(guò)去30年的平均增長(cháng)率持平。如何看待和分析當前世界經(jīng)濟轉型中的風(fēng)險與機遇？記者采訪(fǎng)了中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英。

    記者：今年以來(lái)，國際政治經(jīng)濟形勢復雜多變，國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現。您如何看待當前世界經(jīng)濟形勢和未來(lái)走向？

    陳鳳英：2008年9月美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)倒閉，由此引發(fā)的華爾街金融海嘯席卷全球。如今，第5年已經(jīng)開(kāi)始，但危機的陰霾還是揮之不去。由此也讓我們看到，西方危機可能走向長(cháng)期化。無(wú)論是華爾街金融風(fēng)暴，還是歐洲主權債務(wù)危機以及由此衍生的社會(huì )亂象，都表明西方的危機已經(jīng)延伸至社會(huì )和政治領(lǐng)域，并且深陷“三高一低”陷阱難以自拔，即高失業(yè)、高財政赤字、高債務(wù)、低增長(cháng)，社會(huì )矛盾激化，兩極分化加劇，引發(fā)了民眾不滿(mǎn)，抗議浪潮時(shí)起。綜合分析，國際金融危機的實(shí)質(zhì)是制度性危機，而這種危機需要從根基上解決問(wèn)題，短時(shí)期內不可能完成。

    再看美、歐、日三大主要經(jīng)濟體的表現。美國實(shí)體經(jīng)濟基本健康，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始企穩，金融改革取得進(jìn)展，尤其是“再工業(yè)化”可能掀起第三次工業(yè)革命，制造業(yè)重振端倪初露。但是，近中期美國內消費依然受失業(yè)率高企的影響，增長(cháng)很慢，貨幣政策雖持續寬松，但效果并不明顯，又面臨“財政懸崖”威脅。據國際貨幣基金組織預測，今明兩年美國經(jīng)濟將分別增長(cháng)2.2%和2.1%。再看歐洲，歐債危機正由爆發(fā)、蔓延、徘徊階段進(jìn)入整合重組，隨著(zhù)一系列制度性改革措施的出臺，“歐元崩潰”危機基本排除，最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。但要看到的是，結構調整與制度重建是一個(gè)漫長(cháng)過(guò)程，加之社會(huì )矛盾與政治博弈，若要徹底治本，不是一日之功。尤其是當前歐洲經(jīng)濟形勢險峻，今年衰退不可避免，高福利、高失業(yè)、高債務(wù)，加之社會(huì )矛盾激化，經(jīng)濟恐將持續低迷。日本經(jīng)濟經(jīng)歷去年的大地震后，政府加大投入，呈現恢復性增長(cháng)的苗頭，但是受歐美經(jīng)濟放緩以及與鄰國外交爭端的影響，需求疲軟，出口下降，給日本制造業(yè)造成創(chuàng )傷，加劇了經(jīng)濟衰退的危機。加之人口嚴重老齡化，政府政策多變且手段失靈，日本經(jīng)濟景氣低迷已成趨勢。
與發(fā)達經(jīng)濟體的疲弱增長(cháng)態(tài)勢相對比，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家經(jīng)濟形勢尚不錯，增長(cháng)依然強勁，只是在西方危機陰影下，外部經(jīng)貿環(huán)境明顯惡化，內部結構問(wèn)題顯現，加之美歐輿論瘋狂唱空，面臨“被危機化”風(fēng)險。國際貨幣基金組織在最新的《世界經(jīng)濟展望》報告中指出，雖然發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，但新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)仍將堅挺。也許速度有所減緩，但并無(wú)硬著(zhù)陸的跡象。國際貨幣基金組織預期，今明兩年新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家的經(jīng)濟將分別增長(cháng)5.3%和5.6%，仍明顯高于發(fā)達國家的1.3%和1.5%。

     值得關(guān)注的是，非洲經(jīng)濟非常亮麗。進(jìn)入21世紀以來(lái)，非洲經(jīng)濟發(fā)展的持續性與穩定性增強。危機前的2004年至2007年，非洲經(jīng)濟年均增長(cháng)達到6.7%，危機后依然保持較好發(fā)展態(tài)勢。據國際貨幣基金組織預測，今明兩年非洲地區經(jīng)濟將分別增長(cháng)5%和5.7%，2014年至2017年將提高到5.5%，成為繼亞洲外的第二高增長(cháng)地區。這是歷史罕見(jiàn)的好現象，與中國等新興經(jīng)濟體加強經(jīng)貿合作密不可分。拉美與獨聯(lián)體經(jīng)濟也不錯，主要得益于新興經(jīng)濟體群體性崛起，大宗商品價(jià)格持續上漲。

    綜合各方面的情況看，世界經(jīng)濟將在西方危機尤其是歐債危機引發(fā)的高度不確定環(huán)境下持續發(fā)展，表面強勁實(shí)際脆弱，不確定性上升將成為主要特點(diǎn)。今天的全球經(jīng)濟已經(jīng)離不開(kāi)新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家，未來(lái)發(fā)展還要依靠新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的牽引。

    記者：中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，從國際環(huán)境分析，您認為重要戰略機遇主要來(lái)自哪些方面？

    陳鳳英：國際金融危機的爆發(fā)并沒(méi)有改變全球化的大趨勢。從國際環(huán)境分析，重要戰略機遇主要來(lái)自以下方面：
第一，新一輪科技革命觸發(fā)的第三次工業(yè)革命已經(jīng)開(kāi)始，必將對世界經(jīng)濟和人類(lèi)社會(huì )產(chǎn)生深遠的影響。當前，以美國頁(yè)巖氣、致密油等開(kāi)發(fā)為代表的新能源革命突飛猛進(jìn)，同時(shí)以智能機器人、3D打印為代表的制造業(yè)革命也在興起，可能在世界范圍內引發(fā)革命性突破。隨著(zhù)新能源、新材料、新工藝的不斷涌現，像過(guò)去那樣因為資源、能源爭奪而引發(fā)戰爭的可能性或許會(huì )大幅下降?？萍际侄卧谝欢ǔ潭壬洗鎽馉幨侄?，將塑造一個(gè)新的全球化時(shí)代。

    第二，全球治理結構正在發(fā)生重大變革。傳統的國際組織如國際貨幣基金組織、世界銀行都在發(fā)生有利于新興經(jīng)濟體的變化。為應對危機，一些新的機構如二十國集團、“10+3”等協(xié)調機制也在不斷出現。全球治理的變革將徹底打破布雷頓森林體系，主要表現在東西方合作不斷加強，新興國家的國際地位將得到提升，聲音也將得到重視。這樣一種以和平方式實(shí)現的全球經(jīng)濟治理體系變革，也是戰略機遇期的題中應有之義。

    第三，由危機和衰退引發(fā)全球經(jīng)濟發(fā)展轉型，推動(dòng)各國進(jìn)入重大改革時(shí)期。轉型之后誰(shuí)能占據優(yōu)勢，就要看誰(shuí)能抓住機遇，搶得先機。轉型勢必涉及傳統大國和新興大國之間的關(guān)系調整，現在傳統大國出現了一種矛盾的心態(tài)，就是既希望限制新興國家，又需要新興國家的發(fā)展拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)。因此兩類(lèi)國家雖然競爭激烈，但是坐下來(lái)談得更多。這樣一種戰略形勢對新興經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)總體是有利的。新興經(jīng)濟體后發(fā)優(yōu)勢依然具備，發(fā)展潛力依舊，而發(fā)達國家也將從新興經(jīng)濟體的發(fā)展中受益。

    記者：國際經(jīng)濟環(huán)境的新變化給我們帶來(lái)了不少困難，也帶來(lái)了新的機遇。您認為中國要在未來(lái)大有作為，應當如何防范風(fēng)險、用好重要戰略機遇期？

    陳鳳英：外部風(fēng)險主要來(lái)自大危機之后的大衰退、大動(dòng)蕩、大調整。全球轉型正在進(jìn)行中，意味著(zhù)形勢仍然復雜，不可預測性仍然存在。無(wú)論是經(jīng)濟增長(cháng)、國際貿易還是資金流動(dòng)，新興經(jīng)濟體將長(cháng)期面臨經(jīng)濟過(guò)熱或者過(guò)冷、資金過(guò)度流入或者流出的風(fēng)險。

    更重要的是，在危機的沖擊下，所有的經(jīng)濟體都不可能再回到原來(lái)的發(fā)展模式，而新的發(fā)展模式究竟是什么，目前還沒(méi)有明確的方向。因此，今后幾年世界經(jīng)濟都可能處于一種紊亂調整期，它可能刺激一些國家試圖轉嫁危機，進(jìn)而帶來(lái)新的風(fēng)險。

    因此，在這個(gè)重要轉型期，我們要冷靜觀(guān)察，著(zhù)眼長(cháng)遠，審慎決策，以成功轉型為根本目標。當前的一項重要工作是盡快實(shí)現消費拉動(dòng)型的內需增長(cháng)。面對今后幾年美歐日以及世界經(jīng)濟發(fā)展的高度不確定性，我們必須做好足夠準備。此外，我們要密切關(guān)注第三次工業(yè)革命的動(dòng)向，未來(lái)制造業(yè)革命對“中國制造”的沖擊巨大而直接，必須全力以赴加強研發(fā)，加快人才培養，占領(lǐng)新的工業(yè)革命制高點(diǎn)，才能真正立于不敗之地。