來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

                      
                                     海淀區副區長(cháng)孟景偉（右）在園區企業(yè)桑德集團調研

    剛剛閉幕的黨的十八大明確了我國下一階段發(fā)展的目標和任務(wù)，并提出加快建設國家創(chuàng )新體系。此前召開(kāi)的全國科技創(chuàng )新大會(huì )和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區工作會(huì )，明確了新時(shí)期國家高新區所肩負的新的歷史使命和發(fā)展目標，對我國高新區未來(lái)發(fā)展提出了新的要求。

    中關(guān)村海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區，未來(lái)將如何繼續發(fā)揮先行先試作用，率先探索發(fā)展，受到各界關(guān)注。最近，北京市海淀區副區長(cháng)、新聞發(fā)言人孟景偉提出，海淀園未來(lái)將重點(diǎn)抓好３項重點(diǎn)工作，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)光合、創(chuàng )新能量聚變、內生動(dòng)力創(chuàng )想、國際合作鏈接５項工程，向建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心邁進(jìn)。

    本報通過(guò)采訪(fǎng)主管?chē)腋咝聟^發(fā)展的政府相關(guān)部門(mén)、研究高新區多年的專(zhuān)家以及在海淀園負責相關(guān)工作的領(lǐng)導，從多個(gè)維度對海淀園的發(fā)展戰略進(jìn)行深入剖析，以期對海淀園未來(lái)發(fā)展脈絡(luò )進(jìn)行梳理，為更多國家高新區提供借鑒?！　?br />     “所謂創(chuàng )新實(shí)際上就是人的創(chuàng )新。”美國電氣電子工程師學(xué)會(huì )（IEEE）執行官麥特·羅博在今年9月召開(kāi)的中關(guān)村論壇海淀專(zhuān)場(chǎng)上講出了他的創(chuàng )新理念。

   作為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區，海淀園未來(lái)10年的奮斗目標是率先建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。圍繞這一目標，北京市海淀區副區長(cháng)、新聞發(fā)言人孟景偉結合園區發(fā)展實(shí)際，并在多方調研的基礎上提出了“五項工程”，為海淀園未來(lái)發(fā)展梳理出清晰的脈絡(luò )。

    “五項工程”環(huán)環(huán)相扣，貫穿始終

    在進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院支持中關(guān)村“1+6”系列先行先試新政策的基礎上，海淀園力爭在提升企業(yè)創(chuàng )新能力、促進(jìn)戰略性 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善區域創(chuàng )新布局、打造人才高地、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境等5個(gè)方面有所突破，重點(diǎn)實(shí)施5項重點(diǎn)工程。孟景偉對5項工程進(jìn)行了詳細介紹。

    新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程。加快發(fā)展導航與位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路設計、生物醫藥5大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新能源、新材料、節能環(huán)保1項綜合產(chǎn)業(yè)集群，打造和構建“5+1”專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)是引導企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織上下游企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、云計算產(chǎn)業(yè)基地等專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，培育一批公共研發(fā)測試服務(wù)平臺，支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心等。

    創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)光合工程。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合環(huán)境，重點(diǎn)在營(yíng)造政策環(huán)境、優(yōu)化法制環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺、聚集高端創(chuàng )新要素等方面深入推進(jìn)，使中關(guān)村核心區成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的沃土。支持社會(huì )資本投資設立孵化器、加速器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體，鼓勵社會(huì )機構整合資源，利用多種形式為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)空間，支持新興的“科技服務(wù)集成商”發(fā)展，鼓勵創(chuàng )業(yè)成功的企業(yè)家向天使投資人轉變，支持面向小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系發(fā)展等。

    創(chuàng )新能量聚變工程。以提升自主創(chuàng )新能力為核心，通過(guò)鼓勵創(chuàng )業(yè)的方式，聚集高端創(chuàng )新資源，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與市
場(chǎng)需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和潛力企業(yè)等發(fā)生聚變，釋放出應有的經(jīng)濟價(jià)值。重點(diǎn)是進(jìn)一步釋放中關(guān)村科學(xué)城的創(chuàng )新潛力，探索試點(diǎn)中試基地培育工作，引導各方資本、人才、技術(shù)等資源合力支持“瞪羚企業(yè)”快速發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)技術(shù)并購等方式快速做強做大等。

    內生動(dòng)力創(chuàng )想工程。堅持開(kāi)放的創(chuàng )新文化，營(yíng)造區域內開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵原始創(chuàng )新，為中關(guān)村核心區發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。重點(diǎn)是繼續培育和發(fā)揚“鼓勵創(chuàng )新、容忍失敗”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，吸引具有國際視野的人才，建立一批以市場(chǎng)需求為導向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強中外創(chuàng )業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng )業(yè)模式對話(huà)交流，培育一批有“改變世界夢(mèng)想”的創(chuàng )業(yè)企業(yè)家等。

    國際合作鏈接工程（“雙城”工程）。堅持國際化視野，借鑒美國硅谷、歐盟等區域創(chuàng )新經(jīng)驗，不斷增強中關(guān)村核心區與世界創(chuàng )新集聚區的人才鏈接、資本鏈接、技術(shù)鏈接，努力打造全球“創(chuàng )新之城”。重點(diǎn)是加強與美國硅谷、歐盟、以色列等全球創(chuàng )新中心的鏈接，加速形成國際技術(shù)轉移集聚區，支持行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢搭建對外合作平臺，帶領(lǐng)園區中小企業(yè)抱團出海等。

    此外，還要將促進(jìn)文化與科技、金融與產(chǎn)業(yè)的融合，貫穿于以上5項工程實(shí)施的始終，為中關(guān)村核心區自主創(chuàng )新注入活力和能量。

    “科技創(chuàng )新”頻頻出招，躋身全球

    在美國、歐盟、俄羅斯等國家和區域提出科技創(chuàng )新發(fā)展戰略之時(shí)，2009年3月，國務(wù)院批復“同意支持中關(guān)村科技園區建設國家自主創(chuàng )新示范區”，明確了中關(guān)村力爭用10年時(shí)間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的宏偉目標。同年4月，北京市批復海淀園建設中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區，諸多科技創(chuàng )新政策在海淀先行先試；2011年9月26日，國務(wù)院批復原則同意《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展規劃綱要(2011-2020年)》，提出“中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區要秉承面向世界、輻射全國、創(chuàng )新示范、引領(lǐng)未來(lái)”的宗旨。

    自2009年以來(lái)，北京市海淀區委、區政府積極出謀劃策，先后提出了“核心區就是海淀區、海淀區就是核心區”，“舉區域之力、聚萬(wàn)眾之智”，一步一步推動(dòng)海淀園科技創(chuàng )新邁上新臺階。2011年，海淀園總收入達到8770億元，同比增長(cháng)24.3%；高新技術(shù)企業(yè)存量為4142家，約占北京市60%、全國的1/10；創(chuàng )新型企業(yè)存量為10300家，占中關(guān)村示范區存量企業(yè)總量的65%……

     把握機遇、總結梳理、轉型發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰。今年9月中旬，北京市海淀區委書(shū)記隋振江率隊參加“2012世界經(jīng)濟論壇新領(lǐng)軍者年會(huì )”。在此之際，海淀園圍繞今年夏季達沃斯論壇“塑造未來(lái)經(jīng)濟”的主題，以隋振江《創(chuàng )新驅動(dòng)海淀發(fā)展》和孟景偉《海淀：戰略性新型產(chǎn)業(yè)策源地》的專(zhuān)題采訪(fǎng)為主線(xiàn)，協(xié)同海淀區內的微軟亞太研究院、小米手機、德清源、大唐電信、中國技術(shù)交易所、創(chuàng )新工場(chǎng)及東升科技園等典型企業(yè)和孵化器資源，對海淀的發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了全方位詮釋?zhuān)瑫r(shí)也向參與達沃斯論壇的全球政要、經(jīng)濟專(zhuān)家、知名企業(yè)家和主流媒體主動(dòng)展示了海淀區域內良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境及企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢。 

    同樣是在今年９月，北京市海淀區代區長(cháng)孫文鍇出席了2012中關(guān)村論壇海淀專(zhuān)場(chǎng)并發(fā)表了《利用海淀創(chuàng )新城區優(yōu)勢，建設全球重要的國際技術(shù)轉移中心》的主題演講，與來(lái)自中國、美國、韓國、葡萄牙等國的7位專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自中外企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構、孵化器的代表交換了意見(jiàn)。孫文鍇重點(diǎn)介紹了海淀建設國際技術(shù)轉移中心具有的得天獨厚優(yōu)勢，交流了海淀建設國際技術(shù)轉移中心的舉措，表達了歡迎各位有識之士加盟海淀建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的態(tài)度。其中，2006年海淀園在全國高新區中率先出臺支持中小企業(yè)國際化專(zhuān)項政策的做法與成效，為國內外嘉賓的加盟與合作提供了開(kāi)放的思路與路徑。

    海淀園站在新起點(diǎn)上，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，以厚積薄發(fā)之勢躋身于全球創(chuàng )新之中。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展的中關(guān)村海淀園，作為服務(wù)國家創(chuàng )新發(fā)展和培育高新技術(shù)企業(yè)的試驗田，已經(jīng)逐步形成了創(chuàng )新展示的載體、企業(yè)交流的平臺、與世界接軌的快車(chē)道的工作模式，并在實(shí)際工作中將內生動(dòng)力創(chuàng )想工程、國際合作鏈接工程（“雙城”工程）日益顯現出來(lái)。
 
    “1+10”政策體系，新新相印

　　中關(guān)村建設國家自主創(chuàng )新示范區，其中最吸引人們關(guān)注的就是率先推行的“1+6”系列先行先試新政策。孟景偉表示，在扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)這一新政策的同時(shí)，今年海淀區又出臺了“1+10”創(chuàng )新新政策體系，安排18億元資金用于支持中關(guān)村核心區企業(yè)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海淀將統籌利用好18億元專(zhuān)項資金，支持“十百千”企業(yè)做強做大和“專(zhuān)特精新”中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，支持一批高科技成果加速產(chǎn)業(yè)化，不斷鞏固海淀作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的優(yōu)勢地位。

    針對中小微企業(yè)，海淀制定了促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展支持辦法。2011年海淀區中小企業(yè)創(chuàng )新資金專(zhuān)項共支持項目90
余項，支持資金2620萬(wàn)元。截至目前，海淀園中小企業(yè)達到8000余家，占中關(guān)村核心區企業(yè)總數的92%以上。

    完善企業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，海淀按照“孵化—轉化—產(chǎn)業(yè)化”的思路，大力支持創(chuàng )業(yè)孵化體系建設。截至目前，海淀區共有孵化器35家、加速器4家、國家大學(xué)科技園12家、專(zhuān)業(yè)園區12個(gè)、產(chǎn)業(yè)聚集區11個(gè)，涌現出了創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡等新業(yè)態(tài)的創(chuàng )業(yè)孵化機構。截至2011年年底，海淀區在孵企業(yè)總數為4416家，累計孵化企業(yè)8828家。目前正在積極協(xié)調天使投資機構在海淀區推廣“孵化+創(chuàng )投”的新型孵化模式，幫助創(chuàng )業(yè)企業(yè)成長(cháng)壯大。

    另外，海淀聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，整合全球資源實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，集中支持一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目、重大成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目，支持重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)并購、擴大產(chǎn)業(yè)空間等方式實(shí)現跨越式發(fā)展；通過(guò)實(shí)施“南優(yōu)北拓”戰略，整合空間資源，打造一批“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)支持“一鎮一園”建設，促進(jìn)集體經(jīng)濟“調結構、轉方式”，服務(wù)于中關(guān)村核心區發(fā)展；鼓勵國際創(chuàng )新合作，力爭取得一批有國際影響力的重大創(chuàng )新成果，培育一批創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)，形成若干有國際競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

    xxxx孟景偉表示，按照上述路徑發(fā)展，到2020年，中關(guān)村海淀園總收入將超過(guò) 4萬(wàn)億元，繼續保持在全國高新區中的領(lǐng)先地位；集約化發(fā)展水平顯著(zhù)提升，海淀山后產(chǎn)業(yè)聚集區土地單位面積產(chǎn)出達到200億元/平方公里以上；產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，戰略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速達到25%左右，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占總收入的比重超過(guò)65%；上市企業(yè)數量突破300家；打造一批具有全球影響力的千億元企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的百億元企業(yè)和高成長(cháng)的十億元企業(yè)；培育一批“專(zhuān)特精新”具有較強市場(chǎng)競爭力的小企業(yè)。中關(guān)村核心區創(chuàng )新帶動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，帶動(dòng)區域萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗相對2010年下降40 %以上。

    中關(guān)村海淀園建設具有全球影響力科技創(chuàng )新中心的任務(wù)艱巨而光榮。創(chuàng )新是知識的分享，世界科技園區及國際組織所做的跨越公司、跨越國界、建立世界標準、幫助其他人建立標準的經(jīng)驗，是實(shí)現創(chuàng )新的一條重要捷徑。創(chuàng )新會(huì )產(chǎn)生新的市場(chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，也會(huì )改善人們的生活，包括當地和全球人民的生活。