9月26日至27日，財政部企業(yè)司在山東煙臺召開(kāi)全國財政企業(yè)工作座談會(huì )，各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）企業(yè)處處長(cháng)參加了會(huì )議。財政部企業(yè)司司長(cháng)賈諶在座談會(huì )上指出，當前要充分發(fā)揮財政職能作用，積極推動(dòng)國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)工作，大力支持各類(lèi)不同所有制企業(yè)改革發(fā)展，確保各類(lèi)不同所有制企業(yè)效益保持平穩快速增長(cháng)。

　　在座談會(huì )上，賈諶分析說(shuō)，從總體上看，我國國民經(jīng)濟繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體形勢是好的。但從行業(yè)來(lái)看，一些重要的國有企業(yè)效益出現了近年來(lái)少有的分化現象。鋼鐵、有色、汽車(chē)等行業(yè)企業(yè)利潤增幅下降；石油、石化、電力等重要能源企業(yè)利潤顯著(zhù)下降，其中石化和發(fā)電企業(yè)出現虧損；煤炭、運輸等行業(yè)企業(yè)因價(jià)格攀升及市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)效益大幅增長(cháng)。

　　賈諶強調，當前需要積極推動(dòng)國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)工作。他說(shuō)，試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算，是對企業(yè)收入分配制度的一項重大改革?！秶鴦?wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算意見(jiàn)》的頒布，標志著(zhù)我國國有企業(yè)收入分配已經(jīng)進(jìn)入新的制度管理階段。一年多來(lái)，財政部企業(yè)司全力以赴組織開(kāi)展這項工作。首先是建立相關(guān)制度，制定下發(fā)了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》、《中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算編報試行辦法》，設置國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理科目。二是組織收取國有資本收益，2007年共收取2006年中央企業(yè)國有資本收益139.9億元，今年正在組織收取2007年中央企業(yè)國有資本收益，預計443.6億元。三是2008年中央本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算已編制完成，并已上報國務(wù)院。

　　為積極穩妥地推進(jìn)國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)工作，賈諶要求，首先，各級財政部門(mén)要認真履行職責，切實(shí)抓緊各項基礎制度建設，盡快形成本地區比較完善的國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度體系。其次，要把國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)工作，當作當前財政企業(yè)工作的一項大事來(lái)抓，凡未出臺辦法、未開(kāi)展試點(diǎn)的地區，應抓緊組織協(xié)調工作，盡早出臺辦法，把工作開(kāi)展起來(lái)。第三，要結合本地實(shí)際，科學(xué)合理地確定國有資本經(jīng)營(yíng)預算的支出范圍和方向，促進(jìn)國有經(jīng)濟結構戰略性調整和國有企業(yè)改革發(fā)展。第四，明年財政部將擴大國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)范圍，將部分地區和部門(mén)單位納入全國試點(diǎn)范圍，匯總編制中央本級及部分地區國有資本經(jīng)營(yíng)預算，希望各地認真配合做好擴大試點(diǎn)準備工作。

　　在此次座談會(huì )上，針對當前一些中小企業(yè)特別是以出口為主導的外向型中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)面臨的突出困難，賈諶要求各級財政企業(yè)管理部門(mén)要引起高度重視。

　　據統計，今年1-5月份，全國規模以上中小工業(yè)企業(yè)虧損6.7萬(wàn)戶(hù)，虧損面為19.7%；虧損總額1130.8億元，同比增長(cháng)48.8%。部分中小企業(yè)出現壓產(chǎn)、停產(chǎn)和關(guān)閉現象。

　　在談到如何進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，賈諶特別強調，各級財政企業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)加強調查研究，全面掌握各類(lèi)中小企業(yè)的實(shí)際情況，充分了解中小企業(yè)的需求，有針對性地完善現有政策，并切實(shí)抓好落實(shí)。一是要落實(shí)好中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金及科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金等政策，抓緊落實(shí)好項目的組織、申報等工作，及時(shí)將資金足額撥付到中小企業(yè)。二是要積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資引導基金試點(diǎn)，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)。三是要完善中小企業(yè)信用擔保機構風(fēng)險分擔和補償機制，支持擔保機構為中小企業(yè)提供擔保服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。同時(shí)，積極探索建立區域性再擔保機構，完善多層次的信用擔保體系。四是要支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提高國際市場(chǎng)競爭力。

　　座談會(huì )上，賈諶還對當前財政企業(yè)的其他各項工作進(jìn)行了部署安排。一是要求有關(guān)地區財政企業(yè)管理部門(mén)認真做好汶川地震災后恢復重建的參與、組織和協(xié)調工作，切實(shí)加強各種財政性資金的管理，確保受災地區企業(yè)的恢復重建工作順利開(kāi)展。二是要積極參與組織協(xié)調廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作積極健康發(fā)展。三是要高度重視對各項外經(jīng)貿發(fā)展資金的使用和管理，支持本地區加快轉變外貿增長(cháng)方式，促進(jìn)加工貿易轉型升級，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰略，促進(jìn)本地區外經(jīng)貿事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。四是要進(jìn)一步加強對水庫移民后期扶持資金的監督管理，確保每一筆資金全部用到改善水庫移民的生產(chǎn)生活條件上，促進(jìn)庫區和移民安置區經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。五是要切實(shí)加強財政資金使用情況的監管，嚴禁擠占、截留、挪用，堅決制止和糾正違反財經(jīng)紀律的行為，保障財政資金安全，提高財政資金的使用效益。六是要加強基礎工作，完善企業(yè)財務(wù)信息體系，擴大非國有企業(yè)財務(wù)快報編報范圍，做好企業(yè)經(jīng)濟運行分析工作，提高對經(jīng)濟形勢判斷的能力，為宏觀(guān)決策和政策的制定提供支持。