據印度媒體報道,印政府內閣經(jīng)濟委員會(huì )批準對進(jìn)口電力設備征收21%的進(jìn)口稅,包括5%的基本關(guān)稅、12%的反補貼稅和4%的附加稅,同時(shí)取消對裝機容量1000WM以上的超大型發(fā)電項目的免稅措施,其目的是保護印度本土電力設備生產(chǎn)商的競爭利益。
近兩年來(lái),印本土電力設備生產(chǎn)商印度重工(BHEL)和拿丁集團(L&T)等一再游說(shuō)政府,希望對進(jìn)口電力設備征收高額關(guān)稅,以增強本土制造商的競爭力。但此舉將有損電力行業(yè)私人業(yè)主利益,嚴重影響印電力產(chǎn)業(yè)增長(cháng)和新增電力速度,故印政府對此一直猶豫不決。今年2月,在印度總理辦公室介入推動(dòng)下,印財政部同意對進(jìn)口電力設備征收總額19%的進(jìn)口稅,并由電力部負責向內閣經(jīng)濟委員會(huì )提交有關(guān)議案,但該措施并未反映在2012-2013財年財政預算方案中。今年7月,考慮到近期增加的2%消費稅,印電力部修改議案將征稅總額提高至21%,提交印政府內閣討論并獲通過(guò)。
中國電力設備自上世紀90年代開(kāi)始進(jìn)入印度市場(chǎng),自2004年開(kāi)始規模性進(jìn)入,成為印電力設備最大進(jìn)口來(lái)源國。過(guò)去7年中國電力設備占印新增電力設備市場(chǎng)的40%;2012-2017年已開(kāi)工建設的7.6萬(wàn)WM裝機容量中,超過(guò)60%的設備由中國制造商提供。目前,上海電氣、東方電氣和哈爾濱電氣是信實(shí)集團(Reliance ADAG)、阿達尼電力(Adani)和金達萊(Jindal)等印私有電力集團的重要供應商。因此輿論普遍認為,新稅收政策的通過(guò),意在盡可能地限制中國電力設備進(jìn)口,為印本地生產(chǎn)商與中國生產(chǎn)商之間的競爭創(chuàng )造有利條件。
同時(shí),業(yè)內分析人士也認為,印度政府采取增稅措施,不僅會(huì )損害中國電力設備生產(chǎn)商和印度電力行業(yè)私營(yíng)業(yè)主的利益,還可能進(jìn)一步加重印度電力瓶頸問(wèn)題,延緩印度工業(yè)化進(jìn)程和制造業(yè)的崛起