中國農業(yè)部草原監理中心主任張喜武日前表示,今后農業(yè)部將加快建立草原生態(tài)補償制度,研究確定草原生態(tài)補償的補償內容、補償標準、補償主體、補貼對象和補償方式,并協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定出臺種草補貼、牧草良種補貼、禁牧休牧補貼等補償政策。
張喜武是在由農業(yè)部草原監理中心舉辦的一次研討會(huì )上作上述表示的,會(huì )議的主題是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導草原保護建設。
據張喜武介紹,中國是世界上草原退化最為嚴重的國家之一,90%的可利用草原不同程度地退化。雖然通過(guò)完善草原法制建設、推進(jìn)草原保護建設工程、健全草原監理體系、加大草原執法監督力度等措施,草原保護建設取得顯著(zhù)成效,但目前中國草原破壞現狀仍然堪憂(yōu),如一些地方為了爭取項目資金,以退耕還林為名毀草植樹(shù);隨著(zhù)國家出臺糧食直補、農資綜合直補等一系列優(yōu)惠政策,種糧效益不斷提高,開(kāi)墾草原種糧的現象也明顯增多;還有一些地方為了彌補非農建設占用的耕地,在草原上搞“占補平衡”。
張喜武說(shuō),中共十七屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出,要多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金,逐步提高補償標準。
張喜武表示,今后農業(yè)部將針對退牧還草工程建設內容單一、標準偏低等問(wèn)題,積極爭取擴大退牧還草工程實(shí)施范圍,增加建設內容,提高補助標準,延長(cháng)補助年限;穩定和完善草原承包制度,做到承包的草原面積清楚、權益明確、責任落實(shí),草原流轉規范;建立健全草原流轉規程和流轉合同登記備案制度,按照“自愿、依法、有償”的原則,規范草原承包經(jīng)營(yíng)權流轉行為。并通過(guò)項目引導、宣傳鼓勵等措施,加快推進(jìn)草原監理機構建設。