2008年10月16日（星期四）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任杜鷹，上海市委常委、人民政府常務(wù)副市長(cháng)楊雄，江蘇省委常委、人民政府常務(wù)副省長(cháng)趙克志，浙江省委常委、人民政府常務(wù)副省長(cháng)陳敏爾介紹進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江三角洲地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面的情況，并答記者問(wèn)。

    [國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任 杜鷹]首先請允許我代表國家發(fā)展改革委，代表今天與會(huì )的兩省一市向新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來(lái)對于長(cháng)江三角洲地區發(fā)展的關(guān)注和支持。首先我利用這點(diǎn)時(shí)間，先做一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白，對剛才主持人講的國務(wù)院已經(jīng)通過(guò)、下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江三角洲改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導意見(jiàn)》的起草背景和情況做一個(gè)說(shuō)明。

    我們認為，這個(gè)文件是黨中央、國務(wù)院在新的形勢下，審時(shí)度勢、著(zhù)眼于全局，在重要的歷史時(shí)刻制定的一個(gè)非常重要的文件。當前國際經(jīng)濟形勢深刻的變化，國內經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現了一些新的情況。在這樣一個(gè)時(shí)期，制定一個(gè)進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)三角改革開(kāi)放的文件，具有重要的意義。各位都知道，長(cháng)三角地區包括了上海市、江蘇省、浙江省，這兩省一市是我國經(jīng)濟實(shí)力綜合實(shí)力最強的區域。

    我記得在審議這個(gè)文件的時(shí)候，國務(wù)院的領(lǐng)導說(shuō)，長(cháng)三角地區是綜合實(shí)力最強的區域，不是最強的區域之一，就是最強的區域。這個(gè)地區區位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良、科教文衛發(fā)達、經(jīng)濟實(shí)力雄厚，這個(gè)區域國土面積占全國的2.1%，人口占全國的11%，GDP占了全國的22.5%，財政收入占全國總量的31.5%。長(cháng)年累計吸引外資占到全國總量的35%以上。黨中央、國務(wù)院對于長(cháng)三角地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放歷來(lái)高度重視，改革開(kāi)放的不同時(shí)期都做出了非常重要的戰略部署，這個(gè)地區也不負重望，加快改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對于服務(wù)全局、帶動(dòng)周邊，加快全國的現代化建設步伐，兩省一市都做出了巨大的貢獻?！?/P>

    根據當前新的形勢，為什么有必要制定這樣一個(gè)文件呢？我認為它有四個(gè)方面的重要意義。

    一、長(cháng)三角兩省一市自身的發(fā)展面臨著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題。比如說(shuō)如何提高自主創(chuàng )新能力，如何加快產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端來(lái)延伸。如何統籌區域內的的基礎設施建設，實(shí)現一體化的發(fā)展。如何在資源和環(huán)境約束日益增強的情況下，走一條資源節約和環(huán)境友好型的發(fā)展之路，以及如何實(shí)現和諧發(fā)展，加強社會(huì )的建設和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。 制定這樣一個(gè)文件，第一個(gè)意義就是有利于長(cháng)三角地區作為全國綜合實(shí)力最強的地區，在新的歷史條件下，在新的起點(diǎn)上，來(lái)創(chuàng )造新優(yōu)勢、獲得新的發(fā)展。

    第二個(gè)重大的意義，就是長(cháng)三角作為全國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，把它的綜合實(shí)力進(jìn)一步的提升，有利于促進(jìn)全國區域的協(xié)調發(fā)展。各位都知道，黨的十六屆四中全會(huì )以后，我們逐步形成了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區崛起和東部地區率先發(fā)展這四大板塊構成的區域協(xié)調發(fā)展戰略。這里很重要的一個(gè)就是東部要率先發(fā)展，只有東部率先發(fā)展了，才能帶動(dòng)其他三大板塊。長(cháng)三角是我們沿海地區三大引擎之一，珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海，長(cháng)三角這個(gè)大引擎，一定要加快發(fā)展，才能實(shí)現全國區域的協(xié)調發(fā)展。

    第三個(gè)重要意義，面對全球經(jīng)濟風(fēng)云變幻，怎么樣進(jìn)一步提升、提高我國的綜合經(jīng)濟實(shí)力、提高我們的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，長(cháng)三角地區也承擔著(zhù)責無(wú)旁貸的重任。加快這個(gè)地區的發(fā)展，有利于提升我們對外開(kāi)放的水平，有利于進(jìn)一步改進(jìn)、完善我們的外貿的增長(cháng)方式；有利于抗御國際上的金融風(fēng)險，提高我們國家的抗風(fēng)險能力。

    第四個(gè)重要意義，就是長(cháng)三角地區是領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的地方，這個(gè)地方的進(jìn)一步開(kāi)放，進(jìn)一步地深化改革，有利于為全國建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，發(fā)揮探路的作用，發(fā)揮示范的作用。正是在這樣一個(gè)背景下，黨中央、國務(wù)院非常關(guān)注長(cháng)三角地區的發(fā)展。去年5月15日，溫家寶總理親臨上海，在上海主持召開(kāi)了進(jìn)一步推出長(cháng)三角地區改革發(fā)展的座談會(huì )，在會(huì )上，溫家寶總理全面分析了長(cháng)三角面臨的形勢，總結了長(cháng)三角多年發(fā)展的經(jīng)驗，提出了今后長(cháng)三角地區努力的方向，同時(shí)明確，國務(wù)院要專(zhuān)門(mén)制定一個(gè)推進(jìn)長(cháng)三角改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的文件。