10日美國商務(wù)部對華光伏雙反案作出終裁，決定征收高額懲罰性關(guān)稅。 其中18.32%~249.96%的反傾銷(xiāo)稅與初裁相差不大，而反補貼稅則大幅增至14.78%~15.97%，對大多數中國太陽(yáng)能面板制造商來(lái)說(shuō)，最終判決要比此前初裁更為嚴重。不過(guò)此次終裁并未封堵初裁時(shí)的一雙反“漏洞”，中國光伏企業(yè)仍有一線(xiàn)生機。

反補貼稅大幅增加

據路透社報道，美國當地時(shí)間周三，美國商務(wù)部對華光伏雙反案作出終裁決定，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補貼行為，并設定了18.32%~249.96%的最終反傾銷(xiāo)稅率及14.78%~15.97%的最終反補貼稅率。

根據這一終裁結果，反傾銷(xiāo)稅率從今年5月份初裁的最低31.14%下調至18.32%，最高幅度不變仍為接近250%。而反補貼稅率則大幅增加逾10個(gè)百分點(diǎn)，大大高于初裁的2.9%至4.73%。

其中針對尚德電力征收31.73%的反傾銷(xiāo)稅和14.78%的反補貼稅;天合光能則受到18.32%的反傾銷(xiāo)稅和15.97%的反補貼稅。

光伏產(chǎn)業(yè)巨頭之一，英利綠色能源則在此次終裁中獲得較好結果，據美通社今日報道，英利綠色能源向美國出口完全產(chǎn)自中國大陸的組件或電池，公司將適用單獨稅率，反傾銷(xiāo)和反補貼稅率分別為15.42%和15.24%，低于初裁稅率。

相對于光伏巨頭的相對樂(lè )觀(guān)裁決，對大多數中國太陽(yáng)能面板制造商來(lái)說(shuō)，最終判決要比此前初裁更為嚴重。因此此次終裁維持 249.96%高額反傾銷(xiāo)稅，而反補貼稅率則大增至15.24%。

未封堵初裁時(shí)雙反“漏洞”

按照美方貿易救濟程序，除美國商務(wù)部外，此案還需美國國際貿易委員會(huì )作出終裁。根據目前日程，美國國際貿易委員會(huì )定于今年11月23日左右作出終裁。

但據中新網(wǎng)能源頻道了解，美國國際貿易委員會(huì )過(guò)去鮮少駁回課稅的決定，本次商務(wù)部終裁判決，基本為美國國際貿易委員會(huì )的最終投票結果定調，中國的光伏電池及組件征收被征收高額懲罰性關(guān)稅，或被迫退出美國市場(chǎng)。

不過(guò)根據本次美國商務(wù)部的最終裁定來(lái)看，并未封堵初裁時(shí)的一雙反“漏洞”。也就是，如果輸美組件所使用的電池片原產(chǎn)地為中國大陸以外的地區，則將不被征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅。

這意味著(zhù)中國企業(yè)可以在國外設廠(chǎng)生產(chǎn)電池，或是采購國外電池，然后在中國內地利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，焊接組裝太陽(yáng)能電池板。依舊這一技術(shù)性漏洞，中國光伏企業(yè)或可尋求減少美國“雙反”帶來(lái)的出口利潤損失。