環(huán)境保護部有關(guān)負責人介紹說(shuō)，《規劃》與國務(wù)院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》相銜接，提出了在可行技術(shù)和經(jīng)濟條件下能夠實(shí)現的減排目標?？傮w目標是：到2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸各減少8%，分別新增削減能力601萬(wàn)噸、654萬(wàn)噸；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸各減少10%，分別新增削減能力69萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸。
　　
　　《規劃》對“十二五”期間節能減排工作提出了3項主要任務(wù)。
　　
　　一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。提高新建項目節能、環(huán)保等準入門(mén)檻；嚴格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口；把能源消費總量、污染物排放總量作為能評和環(huán)評審批的重要依據，對電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對新建、擴建項目實(shí)施排污量等量或減量置換；嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結構調整要求，重點(diǎn)淘汰小火電2000萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1500萬(wàn)噸等。
　　
　　二是強化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴大城鎮生活污水處理設施建設、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標準和控制要求。加強農業(yè)源污染防治和機動(dòng)車(chē)污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細顆粒污染物(PM2.5)治理。
　　
　　三是加強污染減排能力建設。建設縣級污染源監控中心，加強污染源監督性監測，完善區域污染源在線(xiàn)監控網(wǎng)絡(luò )，建立減排監測數據庫并實(shí)現數據共享。加強氨氮、氮氧化物統計監測，提高農業(yè)源污染監測和機動(dòng)車(chē)污染監控能力。推進(jìn)減排監管機構標準化和執法能力建設，加強省、市、縣減排監測取證設備、污染物排放測試分析儀器配備。
　　
　　此外，《規劃》還確定了5個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程。
　　
　　一是以城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、現有設施升級改造、污泥處理處置設施建設為重點(diǎn)，提升脫氮除磷能力。
　　
　　二是以制漿造紙、印染、食品加工、農副產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造。加強“三河三湖”、松花江、三峽庫區及上游、丹江口庫區及上游、黃河中上游等重點(diǎn)流域和城鎮飲用水水源地的綜合治理。推動(dòng)受污染場(chǎng)地、土壤及其周邊地下水污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理。
　　
　　三是推進(jìn)脫硫脫硝工程建設。完成5056萬(wàn)千瓦現役燃煤機組脫硫設施配套建設，對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬(wàn)千瓦燃煤機組實(shí)施脫硫改造，完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬(wàn)千瓦燃煤機組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造。
　　
　　四是開(kāi)展農業(yè)源污染防治。以規?；B殖場(chǎng)和養殖小區為重點(diǎn)，鼓勵廢棄物統一收集，集中治理。
　　
　　五是控制機動(dòng)車(chē)污染物排放。加快淘汰老舊車(chē)輛，全面推行機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理。通過(guò)實(shí)施減排重點(diǎn)工程，“十二五”時(shí)期共形成420萬(wàn)噸化學(xué)需氧量、277萬(wàn)噸二氧化硫、40萬(wàn)噸氨氮、358萬(wàn)噸氮氧化物減排能力。