創(chuàng )新，不單是技術(shù)創(chuàng )新，更是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)的概念。創(chuàng )新是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進(jìn)到生產(chǎn)體系當中，經(jīng)濟發(fā)展則是不斷實(shí)現這種新組合，以創(chuàng )造利潤。

　　企業(yè)創(chuàng )新能力是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。建設以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，使企業(yè)得以實(shí)現有效的資源組合，必須創(chuàng )造良好的環(huán)境，并從政策、法律層面做出安排。從此角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟的根本在于創(chuàng )新，而創(chuàng )新須以市場(chǎng)作為檢驗的標準。

　　“新九通一平”建設，既要著(zhù)眼宏觀(guān)全局，更要立足區域實(shí)際；既要注重整體推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破；既要完善總體規劃，也要一步一個(gè)腳印。以江陰為代表的區域發(fā)展，追求信息、市場(chǎng)、法規、配套、物流、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)的通暢，建設新經(jīng)濟平臺，目的無(wú)非一個(gè)：統籌載體功能與項目需求的協(xié)調統一，提高載體利用與招商成功率?；蛘哒f(shuō)，就是認準市場(chǎng)，抓住市場(chǎng)。

　　市場(chǎng)是塊試金石。2008年1月1日起，我國開(kāi)始施行新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，內資、外資企業(yè)開(kāi)始適用統一的所得稅稅率。從此，我國逐步告別企業(yè)所得稅“異稅”時(shí)代。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)的重新認定，打破了地域局限，使得優(yōu)惠政策對于內資企業(yè)更具普遍意義。此時(shí)再提招商、再提發(fā)展，更應從偏重政策性?xún)?yōu)惠向偏重市場(chǎng)轉移。

　　“新九通一平”著(zhù)眼于科學(xué)發(fā)展、未來(lái)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟結構的完善，經(jīng)濟發(fā)展方式的科學(xué)，并努力做到大中小、內外資競相發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)互為補充、研發(fā)轉化制造銜接配套。這本身就是一種統籌與協(xié)調。

　　前有標兵，后有追兵。迫使各地將資金流、人才流、信息流等建設提上日程，而建立在基礎設施建設上的“新九通一平”實(shí)質(zhì)上就是打造軟環(huán)境，聚集資源，重新整合，并使創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。從一廂情愿到兩情相悅，“新九通一平”在市場(chǎng)、企業(yè)、政府的互動(dòng)中，切實(shí)加大改革創(chuàng )新力度，努力打造更加完善的國際環(huán)境、成熟的市場(chǎng)環(huán)境、便捷的商務(wù)環(huán)境、宜居的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。這與日益向知識化、網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)化方向發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)是相符合的。畢竟，市場(chǎng)是檢驗創(chuàng )新的重要標準。