2011年國網(wǎng)欲以5000億投資謀局特高壓全國聯(lián)網(wǎng),近日,國家電網(wǎng)再次提出追加2500億美元投資升級電網(wǎng),撇開(kāi)技術(shù)之爭與體制之爭,特高壓的“造價(jià)”已數倍于三峽工程。而當年三峽工程上馬,采用的是全國人大、政協(xié)無(wú)記名投票的方式,所以即使它今天受到了諸多的質(zhì)疑,至少在當年,這一舉國的決策含有著(zhù)民意的巨大分量。何不也讓是否要建特高壓從無(wú)休止的爭論變成一項廣納民智的決策?
縱觀(guān)特高壓這十數年的紛爭,無(wú)非圍繞兩個(gè)話(huà)題。其一,無(wú)法避免交流特高壓輸電網(wǎng)容易導致大面積停電問(wèn)題;其二,業(yè)內專(zhuān)家和公眾擔心全國電網(wǎng)通過(guò)特高壓形成全國“一張網(wǎng)”后,所有的電力調度權歸國網(wǎng)公司所有,其壟斷地位再難撼動(dòng)。所以特高壓之爭,無(wú)非是技術(shù)與體制之爭。那肯定有人會(huì )說(shuō),特高壓的問(wèn)題是高精尖的技術(shù)問(wèn)題和難以短時(shí)間內解決的體制問(wèn)題,連很多專(zhuān)家都說(shuō)不清楚,能拿來(lái)民主決策嗎?
事實(shí)上在很多技術(shù)領(lǐng)域都有這樣一句話(huà),“所有技術(shù)問(wèn)題其實(shí)都不是問(wèn)題?!卑堰@句話(huà)放在特高壓上也不無(wú)道理,誰(shuí)能預言數十年或數百年后特高壓技術(shù)還不會(huì )有質(zhì)的突破,大停電問(wèn)題不會(huì )得到徹底解決呢?數百年前人們對閃電充滿(mǎn)恐懼與敬畏,然而富蘭克林用風(fēng)箏實(shí)驗證明了天上的雷電與人工摩擦產(chǎn)生的電是一樣的,并且更進(jìn)一步發(fā)明了避雷針,消除了人們對閃電的恐懼。那么以此類(lèi)推,世界上在電力領(lǐng)域稍有科學(xué)研究的國家都已經(jīng)開(kāi)始特高壓研究,誰(shuí)敢斷言不會(huì )有一位特高壓領(lǐng)域的“富蘭克林”?
如果技術(shù)問(wèn)題不是問(wèn)題,那么剩下的就是如果特高壓交流電網(wǎng)的穩定性問(wèn)題得到了很好的解決,不會(huì )再產(chǎn)生大面積停電事故,咱們應不應該支持特高壓?;蛘哒f(shuō)如果直流特高壓的技術(shù)得到了突破,既在輸電上能產(chǎn)生和交流電網(wǎng)同樣的效果也不會(huì )產(chǎn)生“全國一張網(wǎng)”的壟斷時(shí),國家電網(wǎng)還會(huì )不會(huì )大力投資特高壓。正如國內第一批研究特高壓技術(shù)的專(zhuān)家、中國投資協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、原國家計委燃料動(dòng)力局局長(cháng)蔣兆祖所說(shuō),他并不反對特高壓的科學(xué)研究,反對的是國家電網(wǎng)通過(guò)特高壓電網(wǎng)進(jìn)行壟斷。
請注意,以上這兩種假設前者的核心是如果沒(méi)有大停電的威脅,能不能讓國家電網(wǎng)建設全國“一張網(wǎng)”,掌握電力的統一調度權。而后者核心則是如果產(chǎn)生不了壟斷效應,國家電網(wǎng)還愿不愿意投入大量的人力物力和財力來(lái)造福于民。這才是決策者和公眾應該思考和抉擇的關(guān)鍵,也是特高壓?jiǎn)?wèn)題的關(guān)鍵。
5000億元人民幣也好,2500億美元也好,國家電網(wǎng)這樣一個(gè)國企即使每年發(fā)幾十億的債券也出不了這些錢(qián),而國家投資最終花的也是納稅人的錢(qián)。既然目前技術(shù)前進(jìn)方向不明朗,電力體制改革的電網(wǎng)部分也尚未成功,何不多給納稅人一點(diǎn)時(shí)間,再觀(guān)望一下,再思考一下;也給電力學(xué)家一點(diǎn)時(shí)間,研究研究如何提高特高壓的安全系數;也再給電力體制改革一點(diǎn)時(shí)間,看應該如何改造和管理電網(wǎng),是徹底變?yōu)榇怪币惑w化的公共事業(yè),還是徹底市場(chǎng)化,讓市場(chǎng)決定特高壓是否經(jīng)濟實(shí)惠。
總之,特高壓是關(guān)系國計民生的大事,每一位納稅人應該有權利了解,既然付了電費,當然應該知道電是怎么送過(guò)來(lái)的,更應該知道自己交的電費最終去了哪里。在這些問(wèn)題沒(méi)有厘清的情況下,特高壓,你的腳步是否可以慢一點(diǎn)?