財政部經(jīng)濟建設司、科技部高新司、工信部裝備司、發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司3日聯(lián)合發(fā)布通知,要求開(kāi)展節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)總結驗收工作。受制于相關(guān)車(chē)型售價(jià)較高、地方配套財政補貼無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)等因素,節能與新能源汽車(chē)全國最新推廣量不足10萬(wàn)輛,遠低于“2012年占到汽車(chē)市場(chǎng)份額10%”的目標。
專(zhuān)家表示,即便按照全國推廣量目前達到10萬(wàn)輛的樂(lè )觀(guān)估計,新能源汽車(chē)的運營(yíng)規模也僅僅占到汽車(chē)市場(chǎng)規模的0.042%。
對于驗收內容和形式,上述通知指出,主要針對實(shí)施方案中提出的各項目標,逐一考核評估實(shí)施效果。采取實(shí)地核查與會(huì )議集中評議相結合的方式,四部委將于12月中下旬組成驗收組分赴試點(diǎn)城市進(jìn)行實(shí)地考核。
財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委的辦公廳此前曾發(fā)文聯(lián)合要求:“年度末,對各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行年度考評總結。對未能通過(guò)年終考評的試點(diǎn)城市,或未按照有關(guān)要求開(kāi)展工作的城市,取消其試點(diǎn)城市資格?!?
早在2009年,四部委在25個(gè)城市開(kāi)展了節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn),并在6個(gè)城市開(kāi)展了私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)。全國清潔汽車(chē)行動(dòng)協(xié)調領(lǐng)導小組專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),盡管官方數據需要在驗收工作完成后才能出爐,但根據最近調研,一些試點(diǎn)城市的計劃定得有點(diǎn)“冒”,實(shí)際推廣量和預期目標可能會(huì )存在一定差距。
“在公共服務(wù)領(lǐng)域,目前深圳、杭州、長(cháng)沙等地推廣工作做得不錯,唐山、呼和浩特、濟南、成都等地這幾年的推廣工作不是太順利?!蓖醣鼊偱e例說(shuō),“一些地區不具備發(fā)展本土新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)基礎,但又不愿意打破地方保護主義引進(jìn)外地的成熟車(chē)型,因此推廣量上不去。比如一些試點(diǎn)地區要求,外地車(chē)型必須配套本地廠(chǎng)家生產(chǎn)的電池才能示范運行,又如優(yōu)惠政策只給本地企業(yè)不給外地企業(yè)。我們要求地方予以糾正?!?
在私人購車(chē)領(lǐng)域,王秉剛認為,深圳、合肥走在前列,北京今年來(lái)略有起色,但杭州等地的推廣情況不太理想,主要是部分試點(diǎn)的充換電基礎設施不配套、缺乏吸引消費者的成熟車(chē)型。王秉剛建議,其他試點(diǎn)城市可借鑒合肥經(jīng)驗,由江淮等新能源車(chē)企在員工內部率先推廣私人用車(chē),并通過(guò)口碑效應推廣到其他居民。
《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012-2020年)》提出,到2015年,純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量力爭達到50萬(wàn)輛。上述專(zhuān)家表示,若要完成“十二五”目標,未來(lái)三年的銷(xiāo)量必須較當前增加4倍以上。
上述官員表示,新能源汽車(chē)發(fā)展目前仍處于示范運行階段,2015年要達到50萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)量目標“非常艱巨,還要大力推動(dòng)規劃的落實(shí)”。其中就包括上述規劃提出但尚未制定細則或尚未全國鋪開(kāi)的:研究實(shí)行新能源汽車(chē)停車(chē)費減免、充電費優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實(shí)施限號行駛、牌照額度拍賣(mài)、購車(chē)配額指標等措施時(shí),應對新能源汽車(chē)區別對待。